县级公立医院改革
宝鸡：淡化编制盘活人力资源

发布时间： 2014-12-19 10:30:55   |  来源： 健康报   |  责任编辑： 许晴晴

　　打破身份界限

　　“现在，政府财政对医院的投入仍是总量不足。”宝鸡市中心医院院长任炜说，但10年间宝鸡市中心医院却发生了天翻地覆的改变。10年前，该院人员不足700人，核定床位510张，常常住不满;2013年，该院共有专业技术人员1438人，开放床位1600张，床位紧张。

　　破局的契机，来自2003年宝鸡市委组织部、人事局、财政局、编办、卫生局联合下发的一个通知。该通知明确规定，落实市级公立医院用人自主权，允许在编制外自主聘用专业技术人员;新增人员一律实行聘用制，实行人事代理，与医院在职在编人员享有同等待遇。与此同时，该市将分配自主权下放给医院。

　　“虽然这个政策‘相貌平平’，但我们淡化编制的决心却非比寻常。”万正斌说，新增人员一律实行聘用制，意味着市级公立医院可以自主招聘人员，虽然还要到市卫生局、人事局备案，但灵活性、时效性大大增强;强调待遇平等，成了撬动医务人员积极性的杠杆，并开始推进医务人员从“单位人”到“社会人”的转变。(下转第2版)(上接第1版)

　　姚亚洲说，由于待遇平等，医疗服务能力、服务质量成了区别收入的唯一尺度，科室发展速度不断加快。宝鸡市中心医院血液科从2003年年出院病人不足200人，发展到如今每月出院病人超过200人。

　　目前，赵丽琼每月的收入在六七千元左右，其中固定的岗位工资为1800元，剩余部分为绩效工资。任炜介绍，全院按需设岗，按照医疗、护理、医技、行政4个类别划分了24个岗位，岗位工资根据工作性质和任务制定，实行一岗一薪，岗变薪变;绩效工资由岗位责任、技术、劳动的复杂程度、承担风险程度、工作量大小、工作质量高低等评定。

　　“目前，宝鸡市中心医院职工的平均收入基本达到社会平均收入的3倍。”任炜说，人事分配制度改革，较好地体现了医务人员的劳动价值，改善了卫生人才队伍结构，提升了医疗服务质量。