县级公立医院改革
宝鸡：淡化编制盘活人力资源

发布时间： 2014-12-19 10:30:55   |  来源： 健康报   |  责任编辑： 许晴晴

　　只是“淡化”不是取消

　　据介绍，2013年宝鸡市中心医院的门急诊量为58万人次、出院4.8万人次，今年这两个数据预计分别达到60万人次和5万人次。“服务量增长的同时，医疗费用却实现了负增长。”任炜表示，2013年，该院出院病人平均收费为9661元，而2012年为9851元。

　　在此过程中，政府体现办医责任另有渠道。“改革之后，政府财政不在人头经费上投入，而是按项目进行投入，保障公立医院的基础设施建设及设备购买。”万正斌强调，为维持医院的公益属性，宝鸡市并没有取消编制，而是淡化编制，并将编制“有营养的部分”保留了下来。

　　2007年，该市出台文件，规定用人单位为被聘人员办理事业单位养老、医疗等保险，实行档案工资与实际工资相分离的管理体制。“也就是说，市级公立医院职工实行两套工资体系。一套是虚拟的档案工资，放在市人事局的档案中，用于职工退休后计算退休金;一套是实际发放的工资，由各家医院根据自身的分配制度发放。”宝鸡市卫生局人事教育科科长张军林说，这一政策得来不易，特别是在外地医院、宝鸡县级医院未同步改革的背景下，增强了市级公立医院对外地人才的吸引力。

　　“改革以来，市里7家医院共引进博士、硕士毕业生215人，高级职称卫生技术人员69人，本科生以上学历的专业技术人员占到总聘用人数的94%以上。”万正斌说，尤为难得的是，招聘人员外流的很少。