北京率先出台环境社会治理实施方案 城市副中心将启动ESG创新发展试点

发布时间： 2024-06-19 11:06:56   |  来源： 人民网   |  责任编辑： 曹洋

日前，北京市发展和改革委员会会同有关部门研究制定了《北京市促进环境社会治理（ESG）体系高质量发展实施方案（2024-2027年）》（以下简称《实施方案》），经北京市政府常务会议审议通过，已印发实施。

所谓环境社会治理（ESG），是一种充分关注环境、社会和治理等非财务因素的发展理念和可持续实践，目前已成为国际国内主流的非财务信息披露框架体系，也符合追求可持续发展的核心目标要求，在全球范围内快速发展。

《实施方案》提出两个阶段目标，细化20项具体措施，其中涉及在京企业披露ESG信息、支持城市副中心开展ESG创新发展试点、支持丰台区发展ESG服务生态试点。这也是全国率先推出的地方实施方案，具有里程碑意义。

《实施方案》提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以强化信息披露为核心，以ESG生态体系建设为基础，以评级体系高水平特色化发展为支撑，以丰富和深化ESG实践为动力，以试点示范为引领，以构建科学有效的监管体系为保障，努力将北京建设成为ESG发展全国高地和国际代表性城市。

据了解，该《实施方案》提出的第一项任务是强化信息披露。要求立足首都功能定位和产业结构特点，推动ESG信息披露标准体系建设，鼓励企业和相关组织进行ESG信息披露，加强ESG国际交流。

根据专业机构数据统计和评价，截至2023年底，在京上市公司（包括A股和H股）独立ESG报告披露数量达到了363家，独立ESG报告披露率达56%，披露数量和质量均在全国处于领先水平。

北京将建立并完善ESG信息披露标准体系，支持行业协会、产业联盟和企业，在国际性和国家标准的基础上，根据首都高质量发展要求，自主制定一批团体标准和企业标准。逐步推动在京上市公司按照交易所要求披露ESG信息。推动重点碳排放单位，以及重点用能、用水、用塑料等能源资源消耗单位、餐饮和食品经营单位在现行相关报告制度基础上，探索开展能源资源节约、反食品浪费等专题信息披露。

同时，北京市推动ESG试点示范。支持城市副中心开展ESG创新发展试点。充分发挥北京城市副中心国家绿色发展示范区带动效应，支持企业开展ESG评价、ESG咨询等服务，支持ESG表现优秀的企业参与城市副中心政府投资、政府采购项目。支持丰台区发展ESG服务生态试点。积极吸引一批律师事务所、ESG评级机构和鉴证机构等国内外ESG专业服务机构，完善ESG披露、鉴证、战略、法务等生态服务链，打造优质专业服务业品牌。

按照《实施方案》提出的阶段目标，到2027年，北京ESG高质量发展政策体系逐步完善，生态体系加快形成，在京上市公司ESG信息披露率力争达到70%左右；到2035年，北京ESG体系高质量发展步入法治化轨道，ESG体系建设更加完备，成为ESG发展全国高地和国际代表性城市。（记者池梦蕊）