黑龙江省市场监管局用“三个结合” 提升食品抽检核查处置工作质量

发布时间： 2022-12-08 11:00:40   |  来源： 新华网   |  责任编辑： 张丰

为严防抽检不合格食品风险隐患，黑龙江省市场监督管理局坚持“四个最严”，采取“三个结合”方式，持续提升食品抽检核查处置工作质量。截至目前，已组织对抽检监测不合格（问题）食品开展核查处置工作1730件次，受理企业提出的复检、异议申请29件次，今年已连续三个季度受到总局通报表扬。

结合落实食品安全“两个责任”，明晰职责严防控。

围绕落实“两个责任”工作部署，在督导履职尽责上下功夫，抓实食品抽检核查处置工作，有效化解食品安全风险隐患。

一是核查处置“回头看”。重点从企业主体责任落实、原因排查及整改、依法查处、质效评估等四个方面，对已完成的1083件核查处置工作开展“回头看”互查自纠，对发现的问题已全部整改到位。

二是风险预警“靶向准”。及时通报核查处置涉及其他部门信息，定期召开部门间食品安全风险预警交流会，对核查处置工作中出现的苗头性、倾向性问题，提前预警、尽早提醒，为靶向整治举好“指挥棒”。目前，已组织召开4次部门间风险会商会议，25次专项整治会商会议，印发食品抽检核查处置工作通报21份。

三是监管部门“跟踪查”。各级市场监管部门把连续抽检不合格企业纳入重点监管对象，增加日常监督检查频次，适时开展飞行检查和体系检查，指导和帮助企业找原因、查隐患、促整改，做到原因查不清楚不放过、问题整改不到位不放过、抽检不合格不放过等核查处置“七个到位”。

四是抽检部门“跟踪检”。科学制定抽检监测计划，对不合格食品生产企业及产品开展跟踪抽检，适当增加抽检频次，前移监管关口，采取“1批次不合格警示、2批次不合格预警、3批次不合格严惩”的措施，把防范工作做到前，减少问题频发概率。全年安排跟踪抽检576批次，倒逼企业全面落实食品安全主体责任。

结合“能力作风建设年”活动，提升能力增效能。

围绕推进“能力作风建设年”活动和“解放思想、振兴发展”研讨走深走实，省局在补短板、提质量、增效能上持续发力。

一是比武练兵提能力。云端搭建比武平台，采取“云+比试”的形式开展食品抽检“比武练兵”竞赛活动，进一步提升食品抽检队伍理论素养和专业能力，强化“你追我赶、不断超越”的“正能量”，最终以192人次取得满分成绩，13个竞赛组取得平均90分以上的好成绩圆满收官。

二是案卷评查提质量。采取“云视频”线上评查方式进行案件讲解、专家点评、办案人答辩等各种实战型互评，对核查处置67本案卷进行综合评查，实现“以评促学、以评促改、以评促用”的效果。

三是督办考核增效能。省局对未按规定完成核查处置任务和信息公开的单位，采取发函、约谈、打电话、现场办公等方式督办，建立50天一般督、65天重点督、75天后天天督的三级督导机制，并将不合格（问题）食品核查处置完成情况列入年终食品安全工作评议考核内容。通过采取“分级督+年终评”的方式，不断提升核查处置效能。

结合“食品安全制度落实年”活动，完善机制聚合力。

围绕落实“食品安全制度落实年”活动，省局进一步规范核查处置工作程序，形成以制度促规范的长效工作机制。

一是梳理完善现行制度。修订《黑龙江省市场监督管理局食品安全抽检监测不合格食品核查处置工作规范》，对在工作中遇到的新问题、新情况以及成熟经验做法，及时固化纳入规章制度。同时，下发《食品安全抽检监测核查处置工作流程图和操作书》，以便基层执法人员学习操作。

二是实施风险闭环管理。制定《黑龙江省市场监管系统推进食品生产安全监管与抽检监测不合格信息有效衔接工作规范》，建立“预防为主、查点控面”的风险防控机制，实现“监测—预警—处置—反馈—督导”闭环监管。

三是强化工作协同联动。加强抽检监测不合格（问题）食品核查处置工作与食品生产经营日常监管信息共享互通，形成日常监管、抽检监测、稽查处罚互相联动工作机制。制定《黑龙江省食品安全抽检监测信息共享利用管理办法》，规范在抽检监测中发现不合格样品信息的管理、共享和利用。