南京市鼓楼区全力构建食品安全共治共享格局

发布时间： 2021-10-22 10:32:33   |  来源： 新华网   |  责任编辑： 张丰

南京市鼓楼区全力构建食品安全共治共享格局

南京市鼓楼区召开创建省级食品安全示范区动员部署大会

南京市鼓楼区市场监管局开展鱼鲜类产品专项检查

南京市鼓楼区市场监管局对辖区农贸市场开展专项检查

南京市鼓楼区在创建“国家食品安全示范城市”和“江苏省食品安全示范区”活动中，以创建为抓手，全面贯彻食品安全“四个最严”重要指示精神，紧扣“首善之区”的区情定位，积极落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系，牢固树立“创建为民”工作理念，在实践中敢为人先，持续推动“食”事实干，创新食品安全监管理念与模式，促进食品安全监管与保障能力迈上新台阶。进一步擦亮“食安鼓楼”品牌，全力构建食品安全共治共享格局。

落实“三大责任”

推进食品安全民生工程“提质增效”

“民以食为天，食以安为先”。近年来，南京市鼓楼区委、区政府始终将食品安全工作作为民生工程的首抓事项，专题研究出台《鼓楼区关于落实食品安全党政同责的实施意见》，明确党委、政府主要负责人为食品安全第一责任人，把食品安全工作摆到突出位置，将食品安全工作纳入党委政府年度综合目标考核。为高位推动创建工作，今年5月15日，该区召开了全区创建省级食品安全示范区动员大会，印发了《鼓楼区创建省级食品安全示范区工作方案》，发动全区力量投入创建工作。区委、区政府主要领导多次调研检查农贸市场整治提升工作，分管区长带队检查农贸市场、小餐饮，督促整改发现的问题。

落实党政同责的同时，鼓楼区在强化监管责任和压实主体责任上同样顶真碰硬。

在强化监管责任方面，全区“一盘棋”，拧成一股绳。该区食安办相继制定了《鼓楼区党政领导干部食品安全工作责任清单》等文件，并根据《江苏省食品安全指数评价体系》，将创建任务细化到每个单位，强化过程管控、进度把控、任务调度，确保各项创建任务落到实处。同时，创新开展“啄木鸟”专项行动、餐饮综合整治专项行动、农贸市场提升专项行动、校园及周边食品安全提升专项行动、机关企事业单位食堂提升专项行动、餐厨废弃物处理与厕所环境提升专项行动、打击食品安全违法犯罪专项行动、长江禁渔专项行动8大专项行动。区市场监管局、商务局、教育局、城管局等专项行动牵头单位，分别配套制定相应工作方案、召开专题会议并统筹安排。

在压实主体责任方面，多管齐下，促进行业自律。该区先后组织对网络餐饮、网上订餐平台进行约谈，对从业人员进行行政指导，强化经营户的主体责任意识。积极组织农贸市场快检室检验人员进行培训考核，确保持证上岗。印发食品经营企业信息公示牌，督促企业主动公示食品安全信息并接受社会监督。

抓牢“五个环节”

确保全程监管无漏洞

鼓楼区现有食品生产经营单位10480家，食品销售单位6013家，餐饮服务经营单位4045家，单位食堂417家。看得见和看不见的食品生产环节，背后都牵动着无数老百姓的餐饮安全。

“舌尖上的安全”来不得半点马虎，食品安全监管“零容忍”也绝非只是一句口号。在创建过程中，鼓楼区抓牢“五个环节”，提升食安监管“震慑力”，确保全流程监管无漏洞，最大程度消除潜在的食品安全隐患。

在生产环节，督促生产企业从严把好食品生产的每一个环节、每一道工序、每一次操作，确保全流程严格、规范、安全。在经营环节，着力加强食品安全巡查整治，择优评优，推动典型引领。去年以来，鼓楼区共有6家餐饮单位被评为省级餐饮质量安全示范店、25家餐饮单位被评为市级餐饮质量安全示范店、1家食品安全工作站被评为市级示范工作站，初步形成食品安全示范单位集群，带动全区食品安全工作整体进步。与此同时，开展小餐饮综合整治行动，严格控制《食品经营许可证》增量，小微餐饮新增量逐年锐减。在检测环节，充分利用“快检+法检”模式，最大程度消除食品安全隐患。2018年至今，共完成食品抽检15593批次，合格率达98.8%；完成食用农产品快检1044259批次，合格率达99.96%。在执法环节，强化行政执法与刑事司法衔接，在全市率先由检察院、法院、公安、市场监管、南京江豚保护协会等8个部门和公益组织联合开展“打击破坏长江流域渔业资源违法犯罪及公益保护专项行动”，通过建立多部门协作联动机制，形成全链条执法体系。在保障环节，主动靠前，抓细抓实重大活动食品安全保障。围绕重点时段，完成30多项重大活动的餐饮安全保障工作和各项节前食品安全检查工作，做到“重大节日无事故，重大活动无隐患”。

凝聚监管合力

构建社会共治共享格局

食安创建不是某个人、某个部门的事情，只有全域联动，方能真正实现共建共治共享。在“创建国家食品安全示范城市”过程中，鼓楼区食安委各成员单位按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》的要求，密切配合、齐抓共管，切实形成监管合力。2020年，鼓楼区市场监管局向公安分局移交一起保健食品欺诈案件，全国范围内共抓获犯罪嫌疑人53名。食药环大队以“昆仑行动”为契机，集中警力、重拳出击，严打食品安全领域犯罪。截至目前，共破获食品案件26起，抓获犯罪嫌疑人120人，公诉61人。区教育局对照省级食品安全示范区创建标准中的“推行肉蛋奶、米面油等食品原料大宗食品集中采购”指标，组织区级中小学、幼儿园大宗食材和集体用餐配送的集中采购。区城管局规范餐厨废弃物收运管理工作，采取“公交化”专线方式，对400余家党政机关、学校、医院、企事业单位餐厨废弃物进行统一集中收运。区商务局积极推动农贸市场升级改造，加强肉菜追溯体系建设，全区农贸市场已全部安装6大追溯系统，覆盖率100%。

“食”事实干

擦亮“食安鼓楼”品牌

创新打造“啄木鸟”IP形象，开发“四进”系列文创用品。多次开展食品安全进社区、进校园宣传活动，受众超十余万人次。推出“食安鼓楼”系列“微电影”，其中两部作品获得国家市场监管总局“三微”大赛奖项。创立全省市场监管系统首家政务抖音号，总浏览量超1100万次。开通创建电话视频彩铃，以“H5融媒体”方式发布倡议书。研发“食力营”小程序、“食在鼓楼”学习平台，提升食品安全培训覆盖率……“食”事实干的同时，鼓楼区还通过一系列贴近民生、服务大众的专题活动、创新项目、宣传影片等，持续增进食安创建的社会知晓度、参与度，推动“食安鼓楼”品牌深入人心。

食品安全无小事，桩桩件件系民生。鼓楼区将继续以创建为抓手，紧贴区情实际，树牢“创建为民”工作理念，不断提升食品安全保障水平，健全食品安全长效机制，坚守食品安全底线，推动“食安鼓楼”建设高质量发展。