三“药”齐下治“顽疾”

发布时间： 2018-09-06 10:18:08   |  来源： 中国医药报   |  责任编辑： 张丰

为整顿治理食品、保健食品欺诈和虚假宣传问题，2017年，国务院食品安全办等9部门出台了《关于印发食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案的通知》。经过一年努力，食品、保健食品欺诈和虚假宣传乱象有所遏制，但问题仍然不少。

食品、保健食品欺诈和虚假宣传之所以成为“顽疾”，有三个方面的主要原因。其一，欺诈、虚假广告的发布者、制作者，食品、保健食品营销者法制观念和诚信意识淡薄，见利忘义，置必须承担的主体责任于不顾，甚至铤而走险违法犯罪。其二，食品、保健食品品种繁多，其欺诈和虚假宣传涉及的环节多，监管范围广、链条长、部门多，监管不足以覆盖各环节，力度和广度也有限。其三，食品、保健食品欺诈和虚假宣传有“市场”。人类梦想健康无疾，老年人更是害怕生病，一些不良之人正是利用人们的这种心理谋取不义之财。

整治食品、保健食品欺诈和虚假宣传，需要对症下药、持之以恒。

要下好治“主体责任不落实”之药。打击食品、保健食品欺诈和虚假宣传，关键要落实各方主体责任。按照《食品安全法》《广告法》的规定和《关于印发食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案的通知》要求，食品、保健食品生产企业应承担相应主体责任，依照法律法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，保证标签标识和广告宣传真实、不含有虚假声称；经营单位也应承担相应主体责任，确保销售食品、保健食品标签标识真实；第三方平台经营者和相关方应承担法律责任，食品、保健食品交易网站、电视购物频道、第三方平台提供者等，以及为会议营销提供场地的宾馆、会场等开办者、出租者，应当依法审查食品经营者的许可证，对经营者利用其所提供的平台、场所进行虚假宣传、欺诈消费者等违法违规行为，依法承担相应法律责任；广告发布单位也应承担相应法律责任，应对食品、保健食品广告加强审查，依法履行查验证明文件、核对广告内容的义务。此外，进口商也应承担相应主体责任，对其进口的食品、保健食品质量安全、标签真实承担法律责任。

要下好治“监管合力不足”之药。各相关部门对于整治食品、保健食品欺诈和虚假宣传的责任和任务已在《关于印发食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案的通知》中明确，但合力有待增强。各有关部门要把人民群众的健康和切身利益放在最高位置，把维护人民群众的健康和切身利益作为义不容辞的责任，遇事讲政治、有担当，不推诿扯皮，主动靠前，既要各司其职，又要各负其责。广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者，要珍惜名誉，拒绝发布食品、保健食品虚假宣传广告。对在广告中对食品、保健食品作虚假宣传、欺骗消费者的行为，广告监管部门要依法处罚，决不放过；对食品、保健食品作虚假宣传且情节严重的，食品药品监管部门要依规坚决责令其暂停销售，并向社会公布，决不手软；涉嫌犯罪的，司法机关要依法严打，决不姑息。

要下好治“容易上当受骗”之药。江西省食品药品监管局最近的一次问卷调查结果显示，84%的市民表示身边有老年人被食品、保健食品欺诈和虚假宣传“忽悠”。很多老年人“中招”的重要原因是内心孤独，因此，年轻人要多陪伴家里的老人。同时，要每年定期带老人体检，让老人对自己的身体情况有一个全面、准确的了解，做到有病早治、无病早防。此外，还要大力做好科普宣传工作。开展科普宣传时，要采取适合老年人特点的方式方法，向他们宣传普及食品药品和健康方面的科学知识，这样既有利于老年人防骗，又有利于他们自我保健。（黄富强）