两部门部署分级诊疗制度建设重点工作

发布时间： 2018-08-28 10:34:51   |  来源： 中国医药报   |  责任编辑： 张丰

近日，国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合印发《关于进一步做好分级诊疗制度建设有关重点工作的通知》（以下简称《通知》），要求加强统筹规划，加快推进医联体建设，推进分级诊疗“区域分开、城乡分开、上下分开、急慢分开”。

《通知》指出，各级卫生健康行政部门要统筹区域内医疗资源，根据医疗服务需求科学规划、布局医联体。具体包括：网格化布局组建城市医疗集团和县域医共体；重点推进重大疾病和短缺医疗资源专科联盟建设；加快远程医疗协作网建设，促进优质医疗资源下沉。医疗集团和医共体要为网格内居民提供疾病预防、诊断、治疗、康复、护理等一体化、连续性医疗服务。鼓励中医医院牵头建设医联体，充分发挥中医药在治未病、疾病治疗和康复中的重要作用。充分发挥妇幼保健机构预防、保健和诊疗作用，为网格内居民提供妇幼保健服务，逐步形成以健康为中心的服务模式。充分利用远程医疗、远程教学等信息化手段下沉优质医疗资源，提升基层医疗服务能力，提高优质医疗资源可及性。

《通知》要求，以区域医疗中心建设为重点，推进分级诊疗区域分开；以县医院能力建设为重点，推进分级诊疗城乡分开；以重大疾病单病种管理为重点，推进分级诊疗上下分开；以三级医院日间服务为重点，推进分级诊疗急慢分开。加强相应临床专科能力建设，力争在省域或者国家区域医疗中心解决疑难危重患者看病就医问题。力争到2020年，全国有500家县医院和500家县中医院分别达到县医院和县中医院医疗服务能力推荐标准，绝大多数县医院达到县医院医疗服务能力基本标准，努力实现大病不出县，解决县域居民看病就医问题。完善双向转诊制度，逐步建立基层首诊、转诊的就医模式。采取多种措施提高基层医疗卫生机构慢性疾病必需药品可及性，提高患者用药便利性，提升基层药学服务能力，确保基层用药合理安全。

《通知》明确，完善保障制度，加强组织实施，建立医联体绩效考核制度，加快推进信息化建设，加强医疗卫生人才队伍建设，推动落实配套政策。各级卫生健康部门要积极协调医保部门推进医保支付方式改革，探索对城市医疗集团和县域医共体实行医保总额付费，协调医保部门研究制定远程医疗、家庭病床、居家护理、签约服务等医疗服务项目价格与医保报销政策，形成可持续发展的长效机制。省级卫生健康行政部门要在2018年8月底前完成城市医疗集团和县域医共体建设规划；10月底前完成医联体网格化全覆盖。（记者于娟）