聊城市卫生计生委：始终把健康扶贫挂在心上扛在肩上抓在手上
发布时间： 2018-06-22 11:22:20 | 来源： 齐鲁晚报 | 责任编辑： 张丰
聊城市卫生计生委始终坚持把健康扶贫作为一项重大政治任务,把群众的冷暖挂在心上,把扶贫的责任扛在肩上,把脱贫的工作抓在手上,扎实做好健康扶贫工作,下足“绣花”功夫,用一项项深得民心的民生实事,着力解决好贫困人口因病致贫、因病返贫等问题,为其开启了一扇扇幸福之门,给贫困老群众稳稳的幸福。
挂在心上,强化三个保障,将脱贫攻坚作为头等大事来抓
强化组织领导保障。该委及时成立了由主要负责同志任组长的健康扶贫工作领导小组,下设6个专项工作组和办公室；县级卫生计生行政部门和医疗卫生单位层层建立领导组织,明确专人负责健康扶贫。该委还抽调一名县级领导和一名科级干部到市扶贫办挂职,进一步加强了同相关部门的协调和联系。强化政策体系保障。为完善全市健康扶贫工作机制,确实减轻贫困人口看病就医的负担,提升医疗保障水平,先后出台了《关于切实做好医疗精准健康扶贫工作的实施意见》、《聊城市农村贫困人口大病专项救治工作实施方案》、《关于做好全市邻里互助护理(集中供养)医疗保障工作的实施意见》、《关于对扶贫对象医疗费用实行一站式结算的通知》等一系列文件,形成了较为完善、操作性强的政策体系,为健康扶贫各项工作任务的落实和深入开展提供了有力的政策保障。强化督导调研保障。通过定期召开全市健康扶贫工作会、推进会、调度会,进一步明确健康扶贫工作的任务目标,压实工作责任。建立了委领导联系县(市、区)、定期通报、督导调研、考核评估等一系列制度,将健康扶贫工作与其它工作同部署、同落实、同考核。去年以来,该委先后5次组织32个督导检查组,由县级领导带队对全市健康扶贫重点工作的落实情况开展持续的督导调研和检查,突出坚持问题导向,对发现的问题认真做好整改工作,较好地促进了健康扶贫各项措施落到实处。
扛在肩上,坚持六个精准,聚力攻坚筑起健康致贫的“拦水坝”
加强患病贫困人口的信息精准管理。去年来,该委认真按照省卫计委部署要求,在全市对照患病贫困人口名单逐村、逐户、逐人走访,认真核对核实患病贫困人口基础信息和患病信息,完成核查患病贫困人口数63869人,纠正各类信息错误39074例。精准落实“八个一”工程。全市确定定点帮扶医疗机构159个,成立医疗扶贫责任团队2699个,去年“八个一”工程落实人数19989人,除去死亡和联系不上人员外,落实率100%。同时,对2016年已脱贫的患病人员继续落实“八个一”工程,实现了对建档立卡贫困人口“八个一”工程的全覆盖,创新开展了“万名医生进家庭·签约服务送健康”活动。精准开展分类救治。去年分类救治19825人,除去死亡和联系不上人员,落实率100%；对已脱贫患病贫困人口巩固救治落实率100%。精准夯实基层服务“网底”。对2016年确定建设的21个省定贫困村卫生室,全部建设完成并投入使用。精准落实惠民政策。全市各定点医疗机构全部设立便民惠民门诊,严格落实对建档立卡贫困人口“先诊疗、后付费”“两免两减半”(免收贫困患者个人自付的普通门诊挂号费、诊查费,专家门诊诊查费、大型设备检查费减半收取)和住院费用减免10%等政策。去年来全市各定点医疗机构为贫困群众减免门诊和住院费用105.22万元。开展免费先天性心脏病手术80例,减免医疗费用309万元；开展贫困白内障患者免费复明手术671例,减免医疗费用137万元。同为解决需长期服药的贫困人口购药费用负担重的问题,积极探索开展政府用药补贴的试点工作。精准实施邻里互助护理和集中供养。为使老弱病残的贫困人口得到专业的护理,有效减轻贫困群众家庭的负担,达到解放劳动力增加经济收入的目的,该委创新开展贫困户邻里互助护理和集中供养模式,他们针对贫困人员聚居特点和病种实际,由县乡村三级医生组成服务团队,为每名贫困群众建立健康档案和健康监测记录,为其提供日常疾病诊疗、康复指导、健康教育、上门访视、体检等基本医疗和公共卫生服务,并针对护理人员开展了医疗常识的培训,提高了护理人员的医疗护理水平和处理突发疾病的能力。目前,邻里互助护理已覆盖全市103个乡镇、777个村,选聘护理人员1613名,护理老弱病残贫困群众3415人,解放劳动力660名。
抓在手上,加大五个力度,深入开展扶贫领域作风专项治理
加大组织领导力度。该委制定了《全市健康扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理工作监督检查实施方案》,召开专题督查培训会议,成立9个督查组,由县级领导干部带队,在全市范围内开展监督检查。加大重点工作监督检查力度。明确了核实贫困群众身份信息、疾病信息、住院信息、“八个一”工程措施落实、家庭医生签约服务、群众对健康扶贫政策知晓率等重点工作；核实帮扶工作落实及“两免两减半”“先诊疗后付费”“一站式”结算、医疗商业补充保险等便民惠民政策落实情况。加大问题导向力度。市、县两级督查组采取暗访督查、直奔基层实地查看、走村入户调查走访等多种形式,重点掌握真实情况,查找问题,已督查乡镇(街道)22个(次),44个村；走访200个贫困户；走访县、乡医疗机构30个(次)；发现信息错误20条、工作落实不到位的问题14处、政策落实不到位的问题24条。加大曝光通报力度。各督查组对督查中发现问题,都列出清单,经督查组组长和被督查单位主要负责人双方签字后,及时进行反馈。对健康扶贫工作开展不力的县卫计局和存在突出问题的县、乡医疗机构,该委在全市卫生计生重点工作推进会上,进行点名批评和通报。同时,督促各县市区也加强了通报和曝光力度,已对21个在健康扶贫工作中存在问题的医疗机构进行通报。加大实施第三方考核评估力度。该委委托聊城市中和社会服务评估中心对各县(市区)年度健康扶贫工作进行综合考核评估,重点考核评估患病贫困人口基础信息准确率、帮扶信息准确率、政策落实率、健康扶贫政策知晓率及家庭医生签约服务质量等内容。共发现各类问题34个,已在全市健康扶贫工作会议上向各县(市区)进行反馈和通报。（王长 新李震）