倾力打造有特色的旅游业   不断提升旅游业发展品质（治理之道）

发布时间： 2018-02-02 14:18:57   |  来源： 人民日报   |  责任编辑： 袁伟轩

　　习近平同志指出，旅游是不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道，是发展经济、增加就业的有效手段，也是提高人民生活水平的重要产业。党的十八大以来，海南旅游业发展成效显著，逐步构建起配套齐全的产业体系，成为世界著名热带海岛度假旅游目的地。在新时代，围绕提升旅游业发展品质，我们将继续深化旅游业供给侧结构性改革，不断加强各类软硬件建设，扩大旅游业对外开放，提升旅游业创新发展能力，倾力打造具有海南特色的旅游业。

　　深化旅游业供给侧结构性改革。海南旅游业发展面临着供给结构不适应消费结构变化的问题。解决这一问题，必须坚持质量第一、效益优先原则，不断丰富旅游供给，努力提高供给质量。一方面，深入实施“旅游+”工程，打造一批新型主题景区和旅游综合体，加快建设百镇千村、古村落旅游区和田园综合体，形成一批乡村国际旅游度假区。加快发展特色餐饮美食和精品文化酒店，改善交通条件，发展特色旅游商品购物产业。另一方面，深入实施“+旅游”工程，推动工业、农业和交通、金融、科技、教育、医疗、养老等与旅游业深度融合，培育旅游新业态，构建全新旅游产品供给体系;完善旅游公共服务体系，加强旅游交通体系、咨询服务体系、标识系统、安全预警和紧急救援体系建设，推动旅游业全面协调可持续发展。

　　扩大旅游业对外开放。推动旅游业资源优化配置、转型升级，必须充分发挥独特区位优势，构建全方位、多层次、宽领域对外开放格局。与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游机构在规划、培训和发展绿色旅游等方面积极开展合作，建立多种类型、不同主题的永久性交流合作平台;积极开展与21世纪海上丝绸之路建设参与国家及地区的多层次、多形式旅游合作，加强互联互通，开辟“一程多站”邮轮旅游航线，共同推动海洋旅游发展;深化与粤港澳大湾区等在旅游投资、管理、培训等方面的合作，形成优势互补、激发创新活力的合作机制。此外，开展持续深入的国际市场开发，引进国际著名旅游企业，学习借鉴国际旅游开发和管理运营的先进经验。

　　提升旅游业创新发展能力。提升旅游业发展品质，离不开强大创新能力的支撑。在新的时代条件下，应科学统筹科技、金融和人力等各种资源，不断创新旅游业发展体制机制，构建统筹推进全域旅游发展、省市县乡(镇)四级行政机构有人抓旅游的工作机制，建立健全全域旅游发展考核机制、旅游规划协调机制、产业部门联动机制、旅游投融资促进机制，从政府善治、合作共治、基层自治、社会法治、全民德治等方面构建旅游业现代治理体系。紧跟信息技术发展步伐，推进旅游区域互联网基础设施和互动终端体系建设，开展智慧旅游景区、智慧乡村旅游建设，完善智慧旅游公共服务体系。推动旅游业与金融业互动，为旅游发展提供新动力，为旅游景区转型升级提供融资配套服务。加强旅游与教育科研机构合作，围绕旅游要素提升和新业态培育，建立产学研一体化创新基地、协同创新中心;强化人力资源开发，依托大学和职业学院培训旅游服务从业者和中高级旅游人才，大力引进国际化高端人才。

　　(作者为海南省旅游发展委员会副主任)