临汾：干部驻村帮扶强有力 脱贫攻坚务实惠民生

发布时间： 2017-07-04 10:39:50   |  来源： 黄河新闻网   |  责任编辑： 张丰

　　【核心提示】一条条平坦宽阔的水泥路，一座座新建的养殖圈舍，一盏盏新型太阳能路灯……

　　——党的十八大以来，临汾市坚持把干部驻村帮扶作为精准扶贫、精准脱贫的重要抓手，精心谋划，周密部署，融合联动，创新推进。

　　——充分调动和发挥驻村帮扶工作队精准滴灌的“管道”作用，紧紧围绕贫困群众增收脱贫，动员组织各级各部门领导干部投身脱贫攻坚。

　　——下沉到村，扶持到户，建立健全多元化帮扶机制，切实解决贫困群众最关心、最直接、最现实的生产、生活困难，有效推动了全市脱贫攻坚工作纵深开展。

　　精确把脉 干部常驻村

　　脱贫攻坚是一场苦战和鏖战，是一场考验意志力的精神战和作风战，临汾市委、市政府高度重视驻村帮扶工作，多次组织召开专题会议研究部署，强化组织领导，确保取得实效。为增强下乡驻村精准帮扶工作效果，临汾市以考核“指挥棒”、督查巡查为着力点，完善机制，加强驻村帮扶日常管理，推进脱贫攻坚超常规落地生根。

　　同时，认真落实单位包村、领导包带，工作队到村、党员干部到户、“第一书记”到岗的“两包三到”联动帮扶机制。实行部门和干部逐级逐层、逐村逐户包扶的办法，推动帮扶单位机关干部和贫困户“一对一”“一对多”“多对一”结对帮扶。

　　全市每个贫困村都实现了1个驻村工作队、1―2个帮扶单位、1名“第一书记”，每个贫困户都有1名机关干部结对帮扶的“四个一”包村包户全覆盖。在全市形成了领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的脱贫攻坚合力。

　　坚持帮扶工作一天不完成，工作队员一个不撤出;扶贫产业一天不见效，帮扶工作一天不松手;贫困户一天不脱贫，帮扶责任人一直不脱钩。

　　按照驻村工作队两年一轮换，工作队长和队员压茬轮换的精神，每支工作队由3―5人组成，并且确定一名县级干部担任工作队长，队员中必须有一名科级干部作为工作队员，以此组建市直驻村帮扶工作队。

　　面对全市163支工作队的管理，临汾市建立了以县(市、区)为单位的工作团负责制，每个工作团有1名团长和1名政委。同时，利用微信平台建立了工作团团长、政委工作群，极大地提高了工作效率，节省了人力资源。

　　精准扶贫 合力谋福祉

　　五年来，在市委、市政府强有力的带领下，广大帮扶干部全身心投入脱贫攻坚工作，与贫困群众同呼吸、心相印，得到群众普遍欢迎和好评。从成效看，无论是推行产业扶贫，还是实施易地搬迁，无论是进行光伏扶贫、金融扶贫，还是开展科技扶贫、教育扶贫，目的就是想方设法提高贫困群众脱贫致富的信心和自我发展的能力，让其用自己的劳动与智慧去创造更好的生活。

　　各工作队根据帮扶村实际和对帮扶村党务、村务双覆盖的原则，完善基层党组织的各项制度以及《财务管理制度》《村规民约》《三会一课、一事一议》《基层党组织和党员承诺制度》等制度，保证了村委会依法行政，凝聚了民心、团结了群众，为进一步做好帮扶脱贫工作创造了良好的环境、奠定了坚实基础。

　　每逢春节等节假日，各驻村工作队积极筹措钱物，开展送温暖活动，通过深入贫困家庭走访慰问，为村民送米、面、油，义务写春联，和群众拉家常等方式，开展面对面、心贴心的服务，深受群众好评。

　　与此同时，驻村工作队在与所在村“两委”班子成员和村民代表进行座谈的基础上，通过深入村、户调查研究，实地考察摸底、分析找准致贫主要原因、研究帮扶措施、制定发展规划、拓宽增收渠道，帮助贫困户通过发展生产，增加收入，因地制宜推进帮扶工作。

　　各级帮扶单位大力开展党员干部结对帮扶，组织所属党员干部认真传达学习中央、省、市关于脱贫攻坚、驻村帮扶会议精神，各工作队严格落实“一对一”或“一对多”的要求，与帮扶村贫困户开展结对帮扶活动。目前，每个建档立卡贫困户至少对应一名帮扶责任人，实现了结对帮扶工作全覆盖。

　　精准帮扶 务实惠民生

　　党的十八大以来，“精准”成为扶贫工作的核心要求。脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败之举也在精准。新一轮脱贫攻坚成败与否，关键在于能否抓住“精准”二字。为此，临汾市探索多渠道、多元化精准扶贫路径，开出脱贫良方。

　　临汾市共有四方面力量参与干部驻村帮扶工作，包括国家部委、省直部门、市级单位、县乡企业等。这四级干部下乡帮扶力量共涉及2093个单位，实现与临汾市662个建档立卡贫困村、8.5万贫困户、23.7万贫困人口结对帮扶全覆盖，全市上下形成了“领导负总责、单位做后盾、干部驻点抓”的驻村帮扶工作新格局。

　　脱贫攻坚必须关注人、聚焦事，瞄准最需要帮扶的人，办好最应该解决的事，把群众的获得感、满意度作为检验扶贫成效的最高标准。五年来，临汾市以帮扶工作的精准度，提升群众的满意度;以干部帮扶的责任感，提升群众的获得感。贫困群众获得感和满意度来自哪里?来自一项一项看得见、摸得着、感受得到的实惠。

　　数据最有说理力：2012年，全市5189个科级以上干部累计下乡住村10210天次，组织开展各种活动4548次，共帮助农村制定发展规划2016个，形成调研报告2360篇，确定致富项目2800个，帮助农村群众解决实际问题6542个，共投入帮扶资金3.1亿元。

　　2013年，全市累计投入帮扶资金2.264亿元，开展帮扶活动7175次，现场办公2644次，制定村级发展规划3042个，新上帮扶项目1638个，为群众办实事2484件,惠及17个县(市、区)904个贫困村2万户、7.3万人。

　　2014年，全市驻村干部2119人，累计驻村6213天，开展帮扶活动3000余次，制定村级发展规划1800个，新上帮扶项目1210个，累计投入帮扶资金1.87亿元，累计为群众解决实际问题办实事2860个。

　　2015年，市县乡三级包村领导干部开展帮扶活动4000余次，制定村级发展规划2005个，新上帮扶项目1950个。

　　2016年，2093个帮扶单位共实施帮扶项目3512个，投入和引进帮扶资金26459.15万元，广大人民群众真正感受到了党和政府的温暖。

　　“驻村干部到，幸福入村来。村里变化大，群众乐起来。干群心连心，共筑小康梦……”走进贫困村，随处都能听到村民自编自唱的歌谣。

　　广大驻村干部像一个个跳动的音符，活跃在帮扶工作的第一线，他们把群众的冷暖疾苦牢记心间，真蹲实驻、真帮实干,用心丈量民情，用爱谱写帮扶真情，抓党建、促规范、惠民生、谋发展，给帮扶贫困)村带来了崭新气象和勃勃生机，进一步密切了党群、干群关系，谱写了鱼水情深的新篇章。(记者 范韶华)