三年后生活垃圾分类进入“强制时代”

发布时间： 2017-04-14 19:02:12   |  来源： 中国网——健康中国   |  责任编辑： 李晓宪

　　三年后生活垃圾分类进入“强制时代”

　　中国网健康讯(李晓宪 王金平)国务院办公厅近日转发国家发展改革委、住房和城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》。《方案》提出到2020年底，要基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制可推广的生活垃圾分类模式，并在46个城市实施生活垃圾强制分类，同时对生活垃圾的收集、运输、资源化利用和终端处置都提出了具体规划。

　　“所谓强制，隐含的意思就是界定了垃圾分类的责任，明确了我们每个人都是垃圾的产生者，要对这些垃圾负责，否则就要受到一定的约束。”清华大学环境学院教授刘建国解读说，“但根据国内的现实情况，估计短时间内可能还是会将强制性手段与激励性措施结合起来，双管齐下，让居民尽快养成垃圾分类的习惯。”

　　《方案》提出，到2020年底，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率要达到35%以上。

　　生活垃圾到底应该怎么分?

　　生活垃圾，是固体废物中的一种。垃圾分类则是指按照垃圾的成分、属性、利用价值、对环境影响以及现有处理方式的要求等，将垃圾分离成不同类别，为后续的科学处理提供基础，有助于垃圾的减量化、资源化和无害化。

　　

　　生活垃圾分类，具体应该怎么分呢?“目前比较流行的有二分法，比如干垃圾与湿垃圾，或不会烂的垃圾与会烂的垃圾;有三分法，包括可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾;还有四分法，包括可回收物、有毒有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。其实，世界各国的垃圾分类方法不尽相同，这需要因地制宜。”刘建国解释说，“比如，日本的生活垃圾分类非常细致，一个矿泉水瓶，瓶盖、瓶身、标签都是要分别投放的，铝塑包装上面的一层塑料膜要揭下来，再把其余的纸和铝分离下来，擦干、抚平、绑好，积累之后分别投放。但他们的易腐垃圾并不单独分离，而是与其他垃圾混合到一起送到焚烧厂。生活垃圾分类是个完整的系统，包括分类投放、分类收集、分类运输和分类处理。后端有什么样的处理设施，我们就要实事求是地在前端设置什么样的分类方式，否则分类出来没地方去，还是要混合在一起。”

　　此次发布的《方案》对于生活垃圾分类方式并未提出一个固定的模式，而是要求实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际出台办法，给出的参照方法是分为包括废电池、废荧光灯管等有害垃圾，包括餐厨垃圾在内的易腐垃圾以及包括废纸、废塑料等在内的可回收物三类。但《方案》强调“必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一”。

　　如何提高全民参与程度，也是摆在生活垃圾分类面前的一个问题。

　　“这是习惯养成的问题，它与社会整体的进步相关，涉及到人的心理、文化、教育等方方面面的因素，改变习惯需要时间。在日本，活动中心、运动场所等公共空间里，很多是没有分类垃圾桶的，需要自己带着相应的收集容器，把垃圾带回家再投放。日本垃圾车的收集是定时的，错过了只能等下一次，于是一些家庭把冰箱下面一层专门用来冻垃圾。对于我们来说，这些是不可能马上做到的，我们需要耐心，需要循序渐进。但现在必须明确的是，垃圾分类是每个人的责任，我们要多反思自己，不要把责任一味推给他人。”

　　“生活垃圾分类不等于减量，但有助于减量。分类可以倒逼前端立法、执法、制度、规范的逐步完善，比如生活垃圾相关法律法规的修订、包装废物管理条例的出台，生产者责任延伸制度的实行，快递行业、餐饮行业作业规范的制定等。生活垃圾分类也可以引导居民养成绿色生活绿色消费的习惯，埋下环境保护的种子。”刘建国说。