深化作风整顿 优化营商环境
邯郸市食药监局大力促进食品产业发展

发布时间： 2017-04-06 11:31:41   |  来源： 中国网健康   |  责任编辑： 袁伟轩

　　中国网健康讯(王全彬 闫小静 通讯员 赵春辉)“2016年全市承接食品产业转移和新开办投产食品生产项目达71家，食品工业经济增长达7.7%，高于全市0.9个百分点，食品工业已成为全市主导产业的“新五强”之一。4月6日，邯郸市食品药品监督管理局(以下简称邯郸市食药监局)负责人对记者说。

　　近年来，邯郸市食药监局以作风整顿为抓手，以优化营商环境为重点，多措并举，积极作为，致力为全市经济加快转型、绿色发展、跨越提升提供良好的环境，使食品生产项目纷纷选择邯郸、落户邯郸，促进了食品工业经济快速发展。

　　提前介入，对接帮扶，优化项目建设环境

　　该局紧紧围绕“打造京津食品工业扩能首选地”的城市定位，树立“管扶并重、服务为先”的监管新理念，转变工作作风，增强服务意识，主动对接京津食品产业转移和新开办食品生产项目，成立由专业技术人员组成的项目建设帮扶小组，提前介入、现场指导，点对点地开展帮扶。总投资达22亿元的华北最大的食品生产基地项目—北京马大姐(邱县)食品工业园项目落户邱县后，市食药监局帮扶小组先后深入项目建设基地现场帮扶10余次，在厂区规划、车间布局、工艺流程、设备安装等项目建设关键环节进行帮扶指导，避免了企业走弯路，减少了不必要的投资和时间浪费，使项目建设一期工程如期竣工，完成投资3亿余元。

　　再造流程，压缩时限，优化行政审批环境

　　实施行政许可路径管理，进一步优化行政审批流程，对新开办的食品生产项目，开辟行政审批绿色通道，实行“对接项目跟踪办、缺少材料指导办、手续齐全马上办”，提速提效，优质服务，行政审批时限压缩至法定时限一半。该局2016年共受理办结行政审批事项1635件，按时办结率、群众满意率100%。河北集味轩食品生产项目落地后，企业实现了当年建设当年投产见效。河北集味轩、春泽等食品企业先后送锦旗、致信表示感谢。

　　规范管理，提升素质，优化企业内控环境

　　编辑印发《食品生产法律法规、制度、台账汇编》，免费提供企业管理制度范本、台账模板;全年组织从业人员培训、考试X次，不断增强企业法律意识、质量安全意识;为确保全市食品生产企业产品安全，进一步提升企业检验检测能力，2016年在市食药检验中心，举办了全市食品生产企业检验人员能力提升培训班，分3期免费对重点企业检验人员进行了一对一、手把手的现场指导、实战集训，实现了独自完成检验的目标，进一步提升了企业的管理水平和产品安全保障水平。

　　严格监管，打击不法，优化市场竞争环境

　　实施行政执法阳光管理，一方面，实行执法备案制、处罚审核制、评审稽查制，执法计划每月上网备案，执法记录实时上传，行政处罚分类审核、定期评审，减少对企业经营的不当干扰，规范自由裁量，确保公平、公正、公开透明执法、阳光办案。2016年共立案3170起，下达处罚决定2880起，无一错案和提起行政复议案件。2016年度该局被授予依法行政先进单位。并代表河北省接受国家食药监总局行政执法专项督查，受到检查组一致好评。另一方面，不断增强市场监管的精准性、靶向性，先后组织开展了食药安全隐患大排查大整治、“双剑”行动、农村食品安全“扫雷”、灾后食品安全保卫战、食药安全守护行动等一系列专项整治，关停取缔无证经营395户，捣毁黑窝点18个。为合法持企业营造了公平竞争的市场环境。

　　破解难题，促进升级，优化产业发展环境

　　针对全市食品加工企业存在的规模小、体量大、基础差等诸多问题，提出了“小生意蕴含大产业”的帮扶思路，结合传统食品加工和地方特色食品产业的特点，政策引领，科学规划，大力推进小食品生产加工聚集区建设，积极引导小食品生产加工者向主导园区聚集，向产业化、规模化、品牌化发展。目前，广平县食品生产加工聚集区已初具规模，大名香油、鸡泽辣椒、永年粉皮、魏县糖果等为主的小食品生产聚集区基本成型，食品生产这一朝阳产业正在成为邯郸经济发展新的驱动力。