河北省推进深化公立医院综合改革

发布时间： 2016-08-29 12:41:42   |  来源： 中国网-健康中国   |  责任编辑： 刘振海

　　

发布会现场

　　中国网健康讯 (张永生 王科)2016年8月26日，河北省深化公立医院综合改革新闻发布会在河北会堂举行。

　　为进一步推进公立医院医药、医保、医疗三医联动，确保改革系统配套、全面深化，加快形成符合省情实际的改革经验和模式，在充分借鉴三明等地医改经验的基础上，结合省情实际，省委、省政府印发了《关于进一步深化公立医院综合改革的指导意见》。

　　

河北省卫计委主任张绍廉

　　《意见》始终围绕“切实解决人民群众看病就医问题”这一主线，紧扣省领导提出的“结合河北实际，搞好顶层设计，抓紧推动改革”的工作要求，充分借鉴三明等地医改经验，立足省情，坚持以“需求、问题、政策”为导向，力求做到“三个注重”，即注重站位全局，通盘谋划和统筹考虑推进三医联动的政策措施;注重改革破题，打破制度藩篱;注重政策衔接，强调协同联动，统筹兼顾，全面配套，确保改革整体推进。《意见》依照“强领导、控费用、调价格、改薪酬、促深化、重感受、督落实”改革思路，突出改革重点领域和关键环节，提出了七个方面在体制机制上进行了大胆突破。一是发挥党委、政府对公立医院综合改革的领导推动作用。建立高效有力的改革决策和推动机制，明确政府对公立医院的六项投入责任;改革医保管理体制，切实发挥医保的基础性作用。二是深化药品流通使用环节改革。严控药品剂型、规格数量，优化药品购销秩序，推行生产企业到流通企业、流通企业到医疗机构“两票制”和药品耗材采购院长负责制。建立重点药品跟踪监控制度，促进合理检查、合理用药、合理治疗。深化医保支付方式改革，充分发挥中医药优势，治理医药购销领域商业贿赂，控制医疗费用不合理增长。三是理顺公立医院医疗服务价格。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，逐步理顺不同级别医疗机构间和医疗服务项目间的比价关系。加强医疗服务价格、医保支付、医疗控费、分级诊疗等政策统筹衔接，总体不增加群众就医负担。四是深化公立医院分配制度改革。推行医院院长目标年薪制。公立医院根据考核结果，在保障医院运转和事业发展的前提下，自主申报绩效工资总量。规范医技人员工资总额分配比例，工资分配向一线倾斜，调动医务人员积极性。五是创新公立医院用人管理。开展创新公立医院人员编制管理方式试点工作，实行人员控制数备案制和动态调整机制。赋予公立医院用人自主权，建立符合公立医院特点的人事管理制度。六是加强公立医院财务和预算管理。建立以绩效为导向的财政投入新机制，逐步建立起对公立医院投入稳定增长机制。公立医院收支全部纳入部门预算统一管理，强化预算约束。加强成本核算和控制，规范支出和结余管理。七是改善群众就医感受。积极探索紧密型县域医联体建设，推行县乡村一体化管理。将医改目标管理责任制完成情况作为市县经济社会发展实绩重要评价内容，评价结果作为市县党委、政府领导班子和有关领导干部综合考核的参考依据，严格落实责任，确保改革政策有效落实。