农村基层一线代表的建议带着泥土气息 ——字字句句， 传递农民所需所盼

发布时间： 2016-03-09 09:43:28   |  来源： 新华网   |  责任编辑： 刘振海

　　江苏的全国人大代表中，有好几位是村书记。他们带着来自基层一线的声音，带着父老乡亲的嘱托来到北京参加会议。从他们接地气的建议中，人们闻到了泥土的气息。

　　让农民种粮不吃亏有奔头

　　沛县胡寨镇草庙村党总支书记秦真岭代表来自农村，自然最关注粮食生产。“以前种粮以产量为主，现在既要产量更要质量，因此要加大农业科技推广资金投入。”他建议，大力推广秸秆全量还田，禁止焚烧秸秆对土地面层的破坏和对环境的污染，推进秸秆粉碎深耕，培肥地力、活化土壤，每亩能少用80斤化肥。

　　现在，有的地方用塑地膜，这种膜埋在土里两三百年也不能分解。秦真岭建议推广使用生态地膜，解决塑料地膜对土壤环境的污染。同时，发展绿色农业，推广应用新品种、新技术、新设施、新模式，提量增效，提高品质。“科技推广需要政府补贴，农民因农产品价格低，不愿增加生产投入，因此有必要加大补贴力度。”

　　他建议，加大对种粮农民补贴力度，种粮50亩以上的享受补贴，推广良种的享受良种补贴，种植水稻的享受水稻补贴，“按产量、按品质精准补贴”。农产品检测部门要对种粮大户进行收前检测，定产量、定品质。“不合格的粮食，不享受补贴，不许进入粮食市场，只能作为生产饲料的原料，确保粮食食品安全。”

　　壮大农村电商“蚂蚁雄兵”

　　“总理在政府工作报告中提出，发挥大众创业、万众创新和‘互联网+’集众智汇众力的乘数效应，充分说明政府对这方面工作的重视。”沭阳县庙头镇聚贤村党委书记李生建议，推动“一村一品一店”建设，加快农村电商发展，这不仅符合国家发展大势，也契合宿迁发展实际。

　　近年来，宿迁利用“互联网+农业”，推进“一村”培育“一品”、“一品”做响“一店”、“一店”致富“一片”的新模式，引领农业走生态、高效、特色发展之路，促进互联网经济与现代农业融合发展。全市与阿里巴巴、京东、苏宁等知名电商深度融合，共有农产品网店2.8万家，“触网”农产品4600余种;网络创业及从业人员超过30万人，去年实现电子商务交易额460亿元，农产品销售额35亿元。

　　调研走访中，李生感受到，要在农村电商基础设施建设上狠下功夫，加快农村网络基础设施的规划建设，推进高速宽带网络扩面提速降费，利用先进的信息技术和网络技术改造传统的农产品流通模式，建设现代化物流配送体系，优化流通机制和过程。

　　针对目前多数农村电子商务仍处于家庭作坊式的初级经营阶段，缺乏资金来源，抗风险能力弱的现状，李生建议出台针对性政策，对符合条件的农村电商给予担保贷款及贴息，鼓励金融机构加大对电商创业的信贷支持，助力其做大做强。此外，国家可实施专项培训工程，每年在基层免费培训一批电商专业人才，鼓励涉农专业大学毕业生和高级人才到基层，为广大农民提供专业指导，加快培养新一代农村电子商务建设的主力军。

　　个性化服务满足养老需求

　　“未富先老，养老服务保障水平低、机构不健全，对农村经济发展和社会管理带来巨大挑战。”南京市高淳区武家嘴村党委书记武继军代表介绍，目前，居家养老有些政策和办法可能不完全适应农村实情，与农民的习惯和需求相脱节。比如，由政府购买的社会机构提供的助餐、助洁、助急、助医、助浴服务，因农村老人居住分散，服务成本高;农村老人长期形成的生活习惯也不认可这种配餐、送餐的服务方式。

　　如何建立符合农村实际，适应农民需求的居家养老服务模式?武继军说，目前我国的养老服务仍以居家养老为主，农村老人的传统观念更是看重亲情乡情，离不开原本的生活圈。地方政府在选择购买对农村孤独、失能老人的社会服务时，应灵活采取多种方式，尽可能或优先在老人的亲人、邻居中选择，不必完全由社会服务机构承担，为老人提供个性化服务，符合他们的习惯和心愿。

　　与农村养老配套的老年活动室不健全。他建议，加强农村老年活动中心(室)的建设，完善功能和设施，打造成为农村老年人养老服务的重要平台和载体。政府要安排一定专项资金，支持农村老年活动中心的建设，购置配备必要的文化娱乐设施，如麻将桌、电视机、电脑、书刊等，有条件的地方可为老年人提供助餐、助浴、助医服务，由政府补助。在老人家门口建立的服务场所和适合农村老人需求的服务项目，一定会受到他们的欢迎。(记者 任松筠)