2015全球烟草流行报告发布世卫组织呼吁各国政府提税控烟

发布时间： 2015-07-17 10:36:13   |  来源： 健康报   |  责任编辑： 许晴晴

　　7月7日，世界卫生组织在马尼拉发布《2015全球烟草流行报告》。其核心观点是，提高烟草税是一种以较低成本即可抑制烟草需求、挽救生命、筹措更多资金用于加强卫生服务的有效方法，应该被更多国家接受。世界卫生组织总干事陈冯富珍在发言中鼓励所有政府将目光放在这一最具成本效益比的证据上来，而非陷于与烟草业的争辩中。

　　《报告》指出，目前世界各国展开了数百项研究，分析了烟草税和烟草价格对烟草使用的影响。在中低收入国家，烟草产品提价10%可使吸烟率降低8%，这一效果在青少年中尤为突出。

　　世卫组织驻华代表施贺德博士表示，烟草价上涨时，烟草消费会下降，与吸烟相关的死亡和疾病也会随之下降;实施提税不会增加政府成本，但会带来可观的税收并可用于卫生服务支出。因此，提高烟草价格及税收是双赢的公共卫生政策。

　　今年5月，中国财政部宣布调整烟草税——将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按每支0.005元加征从量税(相当于每包20支烟加征0.1元从量税)。虽然此次提税的实际效果尚待观察，但世卫组织初步分析，中国的烟草产品零售价有望上涨7%~10%。各种税收之和在烟草零售价中的占比有可能从50%上涨到54%左右。世卫组织认为，此举对于降低中国总体卷烟消费将会产生适度但仍可测量到的影响。

　　对此，施贺德博士表示，中国提高烟草税价，是朝着正确方向迈出的重要一步。结合《北京市控制吸烟条例》的出台、烟草广告的进一步限制等其他控烟成绩，这一步显得尤为有意义。“现在需要再接再厉，逆转中国的烟草流行。”