“宁波云医院”激发医改灵感

发布时间： 2015-03-26 09:56:42   |  来源： 健康报   |  责任编辑： 许晴晴

　　政府主导让移动医疗走得更快更稳

　　从去年9月11日，宁波市“2014智慧健康高层论坛”宣布启动云医院建设，到今年3月11日，“宁波云医院”正式上线运营，仅仅过去半年时间。一项牵涉医疗卫生事业各方主体、新技术与传统模式深度融合的移动医疗建设项目，为何得以迅速落地?

　　东软集团高级副总裁、东软熙康董事长兼CEO卢朝霞坦言：“‘宁波云医院’计划的顺利开展，得益于宁波市政府清晰的医改顶层设计和激励政策。”

　　“虽然互联网医疗尚缺乏法律支持，但新生事物的发展不应因此止步。”王仁元认为，电子处方、医保支付、医疗纠纷处置、患者隐私保护等问题，都可以在云医院探索中逐步完善。更何况，新近出台的几项政策，已经释放出了积极信号。

　　2014年8月，国家卫生计生委下发《关于推进医疗机构远程医疗服务的意见》，要求各地积极推进远程医疗服务。2014年5月，浙江省政府发布《关于促进健康服务业发展的实施意见》，明确提出由宁波试点探索发展网络医院。2014年12月，浙江省卫生计生委、发改委、经信委联合印发《关于促进健康信息服务业发展实施方案的通知》，明确探索网上诊疗活动，达到共享优质医疗资源、提升医疗效率的目的。

　　在以上政策支持下，宁波在云医院建设过程中采取了“PPP”(Public-Private-Partnership)运营模式，即政府发挥主导作用，通过购买公共服务，吸引东软熙康、药店等社会资本进入医疗服务领域。而这，则是“宁波云医院”与其他社会资本主导的多种移动医疗形式的显著不同。

　　“云医院全面运营后，宁波市所有医疗机构将接入网上平台。”王仁元认为，如果没有政府的力推，这一目标恐怕难以实现。刘积仁则强调，在移动医疗数据和隐私保护方面，政府较社会资本具有更强的公信力。通过与政府紧密配合，社会资本可以提供更加安全有效的服务。

　　改革步伐的迈出归因于政府锐意改革的创新思维，步子迈得稳健则得益于宁波市的医疗卫生信息化基础。王仁元介绍，2010年起，该市启动智慧健康保障体系建设。截至目前，全科医生工作站、电子健康档案管理系统和社区医生随访系统在全市11个县(市)区广泛应用，居民电子健康档案建档率达80%以上。各级各类医疗机构之间基本实现互通互联、数据共享。

　　移动医疗提高医疗效率的功能已被广泛认可。为保证医疗安全，卢朝霞强调，云医院不仅要严格遵照电子病历管理、药品管理等传统医疗机构所遵循的全部原则，而且还会提供更规范的就诊流程和更及时的互动反馈。“云医院的签约医生都需通过含职称、行医记录等多项指标的严格审核，医生诊疗的音频、视频将被全程记录。”王仁元说，未来政府还将主导设立质控中心，对网上医疗进行实时监控。