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北京:公办养老院将拒收80岁以下健康老人

发布时间: 2015-03-04 08:33:48   |  来源: 京华时报   |  责任编辑: 许晴晴

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  方式

  可就近申请养老院入住

  今后,公办养老机构将按照市、区、街道所属养老院的职能划分来接收老人,失能或80岁及以上高龄老人可就近选择离家近的公办养老机构入住。

  其中,街道(乡镇)一级的公办养老机构目前有192所,可提供29470张床位,今后将就近接收辖区内“三无”、“五保”、“低保”、低收入老人,满员后,辖区的失能、高龄老人将转送至区县所属的公办养老院接收,区县属公办养老机构目前有14所,可提供3343张床位。市一级的公办养老院现有5所,有床位2463张,今后将只接收“优待”对象,即第三类和第四类老人。

  “今后,公办养老院将划分为三类运营模式:公办公营、公办民营和公建民营。”市民政局相关负责人说,公办公营养老院的床位将全部用于上述可享受费用减免的4类老人;公办民营、公建民营养老院则至少预留出20%的床位,作为对公办公营养老院的补充,用于随时接收上述4类老人。若床位不足,可通过区县统筹、政府购买服务、轮候等一系列方法逐步加以解决,剩余的床位可向社会开放,为其他失能和高龄老人提供服务,参考市场价格收费。

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  价格

  实施政府定价或指导价

  “公办养老院的价格也将有明确的收费原则。”市民政局相关负责人介绍,公办公营养老院将实行政府定价或指导价;公办民营、公建民营养老院接收4类老人时,由政府与运营方协议定价,其与市场价格差额部分由政府购买服务或给予适度的经费补贴;接收其他社会老人时,收费标准实行市场价格,报民政部门备案审查后实施。

  “该政策不会促使社会养老院入住价格上涨。”上述负责人表示,由于公办养老院的土地为国家划拨,因此不涉及土地成本问题,地上物也是由纳税人的钱投资建设,不需要急着收回成本,因此,不会增加居民的养老负担,相反会对整个养老市场起到“价格平衡器”的作用。

  李红兵同时透露,下一步,《北京市公办养老机构入住评估管理办法》、《北京市公办养老机构收费管理暂行办法》和《北京市养老机构公建民营实施办法》等配套文件已起草完成,并已经过多轮征求意见,近期将与相关委办局协商后联合发布实施。

  规划

  公办养老院床位将向护养型转变

  市民政局介绍,近年来,公办养老机构逐渐暴露出普遍存在的职能定位不明确、管理体制僵化、服务功能单一、资源分配与利用不均衡等突出问题,与新形势下的养老服务业发展要求具有很大差距,迫切需要深化改革。

  据了解,本市位置较

  好、收费便宜的公立养老院“一床难求”,民办养老院价格高昂,郊区不少养老院更是出现床位闲置的现象。“养老需求很大,但公办养老机构闲置问题确实造成了资源浪费。”市民政局相关负责人介绍,“特别是乡镇一级的敬老院,闲置率很高,能达到30%到40%。”

  根据本市“9064”的养老模式,未来本市96%的老人在社区和居家养老,仅有4%的老人在机构养老。而在已经入住公办养老院的老人中,有许多身体健康、生活能自理的老人。2013年11月,市人大代表对养老院进行集中视察时,不少代表指出,养老院里住的都是健康老人,真正的失能老人却住不进来,这是一种资源浪费。

  北京市民政局副局长李红兵表示,目前很多养老床位仍属于休养性质,但带有康复、护理的护养床位是目前北京最缺乏的,也是在老人卧床不起不能自理或半自理时最需要的。下一步,本市还将研究编制本市养老设施专项规划,加强对各区县老年人口发展形势和服务保障需求预测,科学规划建设养老床位。同时,要加快推进公办养老机构床位改造工作,明确改造时限,未来2到3年内,本市的公办养老院将有80%以上的床位具有护养功能。

 

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