陈海啸：连献“十策”促医患和谐

发布时间： 2015-01-26 10:08:47   |  来源： 检察日报   |  责任编辑： 许晴晴

　　持一股韧劲，

　　紧盯医患关系改善

　　“在医院管理中，医患关系永远是一对很难调和的矛盾。”陈海啸担任院长伊始，就开始研究并致力从根本上改善医患关系。通过查阅相关资料，陈海啸归纳总结出当前医疗服务工作存在的“十宗罪”，无一不是因为诊疗行为不规范引起的。因此，他郑重地向全国人代会提交建议，倡议编写《中国疾病诊疗指南》，对医疗卫生机构和医务人员的诊疗过程进行规范性指导，明确规定医疗卫生质量标准。同时，他还提交了一份“关于建立我国医疗事故纠纷仲裁机制的建议”，建议设立医疗事故仲裁委员会，选用高度专业化的人员担任医疗事故仲裁员，以第三方协调的方式来帮助解决医疗纠纷，寻求社会效益的最大化。“作为一名医疗系统的全国人大代表，首先要为行业代言。”他说。

　　其后，陈海啸将视野放大到全社会的公共服务，建议推进公共服务立法，增强基本公共服务政府提供能力和公民均等机会，引起了与会代表的强烈反响。

　　“医患关系”涉及问题多，需要众多量化的标准。2009年，陈海啸对“临床误诊”提出了自己的看法，认为应该区分“责任性误诊”“技术性误诊”和“客观性误诊”，对医疗事故中医生的责任进行区别划分，从而减少不必要的矛盾。他将这一观点写进“关于‘临床误诊’应予以明确的法规界定的建议”，提交到当年的全国人代会，继续为医患纠纷的解决寻求清晰可行的依据。

　　2010年的全国人代会上，陈海啸针对医患关系又一口气领衔提交了“关于制定公民基本医疗保障法的议案”“关于制定中华人民共和国医疗质量法的议案”“关于在全国推行临床路径管理的建议”“关于政府主导全国法定化强制推行医疗责任保险的建议”等4份议案建议。由于有实践经验，又契合全国医改精神，该建议受到国务院相关部委高度重视。2011年、2012年两年间，医疗责任保险如雨后春笋般在全国各地崭露头角，得到大面积推广。

　　在2012年全国人代会上，陈海啸再次将议题对准医患关系，提交了“关于制定医事法正确调整处理医患关系的议案”和“关于组建国家医疗安全中心，提高就医安全性的建议”。

　　在2013年十二届全国人大一次会议上，再次连任的陈海啸又将“医疗意外险”写进他的建议。一个议题串联三届任期，陈海啸就是凭借这样一股“犟”劲，紧盯医患关系改善，也在全国人代会上留下了自己独特的身影。