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六部门总结整顿医疗秩序打击非法行医专项行动工作

发布时间: 2014-11-25 14:52:02   |  来源: 卫计委   |  责任编辑: 许晴晴

  为深入开展党的群众路线教育实践活动,着力解决群众反映强烈的非法行医突出问题,切实维护人民群众健康权益,2013年9月,国家卫生计生委、公安部、食品药品监管总局、国家中医药局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部联合部署全国开展为期1年的进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动。2014年10月31日,6部门联合召开电视电话会议,对专项行动工作进行总结。全国专项行动领导小组组长、国家卫生计生委主任李斌同志出席会议并讲话,6部门相关负责同志出席会议。

  李斌高度肯定了一年来各地区、各部门结合深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实开展专项行动所取得的成绩。一是形成了打击非法行医的高压态势,医疗服务市场秩序得到规范。各地加大投入,采取有效措施,狠抓大案要案,解决突出问题,形成了高压严打态势,有力震慑了不法分子,有效遏制了非法行医现象。专项行动期间,全国共查处无证行医案件44,020件,医疗机构、计划生育技术服务机构违法违规案件41,361件,“两非”案件6,645件,医托行骗案件966起,罚没款共计2.2亿元,吊销执业许可证326户,移送公安机关涉嫌犯罪案件2,833件,刑事立案1,256起,刑事拘留1,373人,打掉犯罪团伙32个。国家卫生计生委、公安部等部门重点督办了湖北非法开展人类辅助生殖技术案件,北京、上海特大医托诈骗团伙,浙江王华璞、王二敏非法胎儿性别鉴定案件,辽宁、山东违法开展医疗美容案件,北京、山西民营医院虚假宣传案件等大案要案。二是加强了部门协作与联动,综合治理的工作格局得到巩固。军地各级相关部门按照统一部署,加强组织领导,明确责任分工,密切协作配合,定期召开联席会议通报情况、沟通信息、研究解决难点问题,联合执法办案、联合督导检查。行政执法与刑事司法衔接机制进一步完善,部门协作与配合得到强化,形成了强大的监管合力。三是强化了群众安全就医意识,医疗机构依法执业自觉性得到提升。及时发布专项行动进展,曝光典型案例,开展法律法规和安全就医科普宣传,告知辨识方法和投诉举报途径,加强行业内法律法规知识培训。群众自我保护、安全就医的意识明显增强,识别非法行医的能力和举报非法行医的主动性大大提升,医疗、计生服务机构依法执业自觉性得到增强。专项行动期间,全国共接到群众投诉举报非法行医案件30321件,办结28455件,反馈实名举报14994件,投诉人满意率98.1%。四是完善了长效监管机制,人民群众看病就医的可及性不断提高。联合出台加强中医监督、药品销售监管、案件查处区域协作规范等文件,推广使用“两非”案件信息管理系统。不断完善基层医疗机构网络布局和监管,延长基层医疗机构服务时间,大力推进住院医师规范化培训,推进社会资本办医,规范医师多点执业,人民群众看病就医更加安全便利。

  李斌指出,专项行动虽然取得了重要阶段性成效,但是成果是初步的,滋生非法行医的土壤依然存在,一些体制机制问题尚未根本破解,非法行医现象有所遏制但远未消灭,一旦放松又会死灰复燃。李斌强调,打击非法行医、规范医疗服务市场秩序,直接关系人民群众的身体健康和生命安全,关系经济发展与社会和谐稳定,各地区、各有关部门要进一步增强使命感和责任感,将工作不断引向深入,这是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神、推进卫生计生法治建设的必然要求,是进一步规范行业管理、提高卫生计生治理能力的必然要求,也是巩固专项行动成果、保障群众健康权益的必然要求。

  李斌要求,各地区、各有关部门要系统总结专项行动期间的好经验和好做法,继续完善综合治理工作机制,加强行业监管能力建设,提高打击非法行医的针对性和有效性,始终保持高压打击态势,扩展专项行动成果。完善法律法规体系,加强法律宣传培训,强化社会监督,大力推进行业自律,规范执业行为。同时,要扎实推进深化医改政策措施,从源头上治理非法行医,铲除非法行医的生存空间。

  电视电话会议主会场设在北京,各省(区、市)、地市和有条件的县区均设置了分会场。公安部、食品药品监管总局、国家中医药局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部等相关部门代表,国家卫生计生委有关司局和单位负责同志在主会场参加会议。各地卫生计生委主要负责同志、相关处室和单位负责同志,各地公安、食品药品监管、中医药等部门负责同志,驻地军队大单位后勤部、省军区联勤部、武警总队后勤部负责同志在各分会场参加会议。