工信部首次确认盐业专营将取消 将市场化运作

发布时间： 2014-11-25 09:12:21   |  来源： 新京报   |  责任编辑： 许晴晴

　　■ 影响

　　盐业种类和价格将市场化

　　对于“第七版”的盐改方案，意在打破盐业专营垄断，实现政企分离，行业内普遍认为，一旦改革成行，将建立真正的市场化体系。

　　“过去企业只是把加工好的盐统一售卖给固定的盐业公司，接触不到零售端，利润较低，产品做好做坏一个样，严重缺乏动力。”昨日，有河北省盐业生产企业内部人士对新京报记者表示。

　　上海彭旨平律师事务所律师邹佳莱认为，打破盐业专营，将从三个方面影响行业。首先，是盐矿、生产加工企业，行业准入放开之后，他们会拥有销售权，可以建立自主的品牌，通过接触终端市场，从而建立更符合市场需求的产品。

　　从消费者角度来说，将有更多的自主选择权。此前，一个地区的公民只能吃一家的盐产品，“该区域不缺碘，但如果区域的盐业公司生产的都是碘盐，消费者就得强制去买明显不合理。”

　　最后，从流通环节来说，更多民企进入，竞争力会增加，未来根据需求的不同，产品也会多元化，“比如出现普通食盐、工业用盐、保健用盐等不同种类的产品。”

　　邹佳莱认为，短期内放开盐业专营，可能会导致一定的市场和产品价格的波动，但长期来看，通过市场化的调节，盐业产品的价格将逐步回落，市场也会回归公平竞争，“在这种情况下，政府和行业协会只需做好监督即可，市场的力量自然会对行业优胜劣汰。”(刘溪若)

　　盐业专营改革大事记：

　　●1980年国家经委批准成立中国盐业总公司。

　　●1994年国务院批准对盐业实行专营。

　　●1996年5月为了保障食盐加碘，国务院正式发布《食盐专营办法》，并行使盐政管理职能。

　　●2001年国家经济贸易委员会在经济运行局设立了盐业管理办公室;此后，该办公室提出的第一次盐改方案，因经贸委核销被搁浅。

　　●2005年发改委提出盐业改革方案，此后因工作移交工信部，方案再被搁浅。

　　●2009年国家发改委和工信部组建的盐业体制改革小组，再次提出盐业体制改革方案初稿，方案最终无果。

　　●2014年4月国家发改委刊发第10号令，决定废止《食盐专营许可证管理办法》。

　　●2014年11月20日工信部确认正在加紧制定盐业改革方案，并明确改革方向是政企分开，取消食盐专营制度。