百位业界精英齐聚贵阳 七大议题探路医改

发布时间： 2014-06-28 10:58:24   |  来源： 成都商报   |  责任编辑： 冯晨

　　去年以来，国家密集出台政策助力社会资本参与医改，渐渐涉入医改“深水区”，但围绕公立医院改制出路何在?混合所有制医院能走多远?民营医院盼望的改革方向又包括什么等问题，其答案仍不够明朗。

　　昨日，由《每日经济新闻》报社主办，贵州信邦制药股份有限公司、中关村股权投资协会协办的“2014中国(贵阳)医疗改革资本论坛”在贵阳盛大举行，集思广益以摸清改革方向、了解产业前景。来自政府相关部门领导，行业协会领导，全国知名专家学者，以及50余名医疗医药企业的高管，30余名公私募机构的投资者、高管，20余名券商、基金的医疗行业分析师出席了此次论坛。

　　医改成重头戏

　　党的十八届三中全会做出了全面深化改革的决定，医疗卫生改革也是其中的一大重头戏。国家发展改革委经济体制综合改革司副司长宋葛龙表示，今年以来国家相继出台了一系列政策意见，比如有关“2014年全面深化改革重点任务”中，医疗卫生体制改革便屡被提及，提出了加快推动公立医院改革，建立科学补偿机制，废止以药养医等具体目标。

　　宋葛龙在致辞中表示，社会资本在当前的大环境下能够自下而上，通过市场的作用令一些好的企业脱颖而出，发挥其典范效应引发其他企业家共同追逐，上下共同合力推进社会办医，进而推动医改。

　　社会办医尚存“玻璃门”

　　“2009年的医改方案中包含社会资本进入医疗服务领域的内容，随后在2010年、2012年和2013年分别又出台了与此相关的配套文件，今年很可能还要再出一个;此外，目前大多数省份也出台了配套文件，鼓励民营医疗机构发展，这说明政府在推进医改上非常迫切。”北京大学政府管理学院教授顾昕在论坛上说。

　　但行业桎梏仍然存在。顾昕认为，医改的关键在于民营医院要得到发展、公立医院要深化改革，但在民营医院方面，其整体现状是政策给力、发展乏力。

　　“现在投资医院的政策环境和市场机遇都比较好，信邦制药已经介入医疗领域，但在社会资本参与办医的过程中，还面临着办医模式、收购后管理的现实问题。”作为此次论坛的协办方，信邦制药董事长张观福表示。

　　不过引人关注的是，民营医院和公立医院在机构数、床位数量以及卫生技术人员数量的比例却并不一致。据顾昕介绍，目前公立医院数量在全国所有医院中占比不到50%，总床位数中公立医院占比71%，医药卫生技术人员则有多达79%集中在公立医院，诊疗人次、住院人次有86%~89%集中在公立医院。

　　不少与会专家认为，对于民营医院而言，在当前的环境下，专科医院、高端服务医院的发展比较迅速，但在综合医院领域还面临不少“玻璃门”，阻碍民营医院快速健康发展。

　　“背靠大树”成投资法则

　　在国家出台的政策里，曾多次提及鼓励社会资本投资非营利性医院，而资本的逐利本性等也令不少投资人士认为非营利性医院是一块烫手山芋。

　　不过由于公立医院在编制、科研等方面的天生优势也令社会资本介入医院投资时遭遇人才尴尬。包括顾昕在内的学者均认为，在固有体制短期难以改变的前提下，“傍大款”无疑是一条捷径。

　　“作为投资机构，我们选择投资方时，会更倾向于考虑跟有优质医疗资源的机构合作，比如地方医学院附属医院、或者一些国家龙头医院，进而以它们为平台进行全面的扩张。”中国医药企业管理协会副会长、九鼎资本合伙人吴清功表示，目前九鼎资本正在进行这一探索，投资医院后，让基层医疗机构的医生到顶级医院接受培训，通过这种方式来提升所投资医院的医疗服务能力。

　　事实上，“背靠大树”模式在信邦制药收购科开医药旗下数家医院时便有所体现。

　　“比如我们收购的乌当医院，去年它才开始运营，现在的盈利效果非常好。”张观福表示，乌当医院成功的背后就在于有贵阳医学院这一重要支撑。

　　七大议题探索未来方向

　　大多数参加此次论坛的与会人员均认为，社会资本参与医疗投资的寒冬已经过去，春天正在到来。记者在采访中了解到，其观点的支撑依据在于当前我国医疗卫生产业正面临着包括疾病转型、医疗技术提高、人口老龄化、国民收入提高以及保障制度完善等变化。中国医药企业管理协会副会长吴清功认为，我国医疗卫生市场发展空间巨大。

　　吴清功表示，当前社会资本投入医疗领域有三类值得关注。“一是专科医疗机构，其中相对规范、发展清晰的标的可朝着上市公司方向努力;二是综合医院，将来综合医院会朝着区域龙头方向发展，另一方面突出科室功能、独立发展也是一个方向;三是职工医院。”

　　此外，在昨天下午举行的闭门论坛上，包括私募大佬、上市公司翘楚等业内人士还围绕中国医改症结之痛、社会办医模式之选、医院并购难题之解、资本市场借力之路、民营医院盈利之源、医疗服务未来之路、价值投资机构之策等七大医改热点难点进行了思想碰撞。