继续深入新医改 非公立医疗机构迎发展的春天

发布时间： 2014-06-13 10:45:48   |  来源： 山东商报   |  责任编辑： 冯晨

　　人间四月天，小鸟在枝头叽叽喳喳叫个不停、花开柳绿，仿佛是在为2014年的春天“鸣锣开道”。今年全国“两会”期间，国务院副总理刘延东曾笑言，网上说，中国有“老三难”，被称为三座大山：教育、医疗、住房。此番表态不仅充满着直面问题的勇气，而且很接地气，更从侧面说明医疗改革的担子的确很重，改革刻不容缓。　本刊记者孙淼

　　政策背景：

　　近日，国家发改委、卫计委、人社部联合发出《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》，国家将适度放开非公立医疗机构的医疗服务价格，实行市场调节机制，以鼓励社会办医。非公立医疗机构提供的所有医疗服务价格实行市场调节，可依据自身特点，提供特色服务，满足群众多元化、个性化的医疗服务;收费方式可以灵活，可以按服务项目收费，可以按病种打包收费，也可以按服务人次等确定收费方式。

　　以“非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节”为代表的医疗改革，可以说贯彻了十八届三中全会的改革精神——让市场在资源配置中起决定性作用，放开民营医院的医疗服务价格，就是借助市场之力来激发非公立医疗机构的发展。

　　2014年将是医疗服务产业的“政策大年”，国家对社会资本介入医疗服务业的鼓励，将给一些具有代表性的特色医疗机构带来机会。社会资本办医将享有更大的灵活性和自主权。从而有利于医疗机构的大跨越，非公立医疗机构或迎“发展的春天”。

　　【刻不容缓】非公立医疗机构看病人数仅为公立医院1/9

　　公立医院在品牌、实力和市场份额上占据绝对优势，占有90%的市场份额：去年前10个月，公立医院和非公立医疗机构总数之比为13440：10877，大约1：1，但全国公立医院总诊疗人次和住院人数与非公立医疗机构相比均为9：1。由于体制机制等因素影响，我国非公立医疗机构长期得不到应有的扶持，在技术实力和政策支持上和公立医院待遇悬殊，多数非公立医疗机构只能在公立医院的夹缝中艰难生存。非公立医疗机构改革刻不容缓。

　　【突破医改】满足多元化健康服务需求

　　“看病难、看病贵”等问题始终是困扰中国百姓的问题，根据市场经济的基本原理和对中国医疗市场的观察，放开非公医疗服务价格体系，探索更好体现市场价值的医疗服务价格机制，应该是突破中国医改困局的勇敢尝试，更具有深远意义。

　　首先，有助于社会办医的健康和规范发展。鼓励社会办医是国家医改的重要方针，旨在全面提高医疗供应能力，更好满足群众的多元需求。社会办医的投资与服务责权具有明确的市场自主属性，有助于逐步形成良性、有序的市场竞争环境。

　　其次，有助于深化公立医院改革，有章可循。众所周知，当下中国公立医院改革实施的若干“内增活力”措施奏效有限，条件之一正是缺乏可供参照和选择的外部市场。

　　最后，有助于政府干预手段的与时俱进。医疗市场的最大特点是信息不对称，它要求政府要探索适应开放市场管理的创新手段，做到放而不乱，市场成效更好。

　　【行业呼吁】非公立医疗机构需要更多的支持

　　随着人们生活水平的提高，对医疗服务的要求也逐渐提高。采访中，不少业内人士表示，由于竞争激烈，以及各种因素的影响，近年来社会力量办医院的积极性在降低。他们呼吁，非公立医疗机构无论是在政策支持、社会认可度还是人才力量上都需要更多的支持。

　　他们坦言，非公立医疗机构在发展过程中，可能出现过一些不良行为，但那已经为他们所摒弃。为了吸引更多的患者就医，十几年来，我们一直在不断地提高自己的服务水平和诊疗水平。力主在特色经营上下功夫，在一个领域精益求精。他们反复表示，希望通过媒体告诉更多百姓，我们一直在努力，希望大家相信我们，真正走近我们、了解我们。我们会坚持取信于民，让利于民，为病人搞好服务，树立好的口碑，打造一个过硬的品牌，为自己创造一个良好的发展环境。

　　编者手记

　　“大刀阔斧”迎非公立医疗机构发展的春天

　　医疗行业作为人们健康的守护者，其实也和其他服务性行业一样，都需要不断的竞争和开放，因为竞争和开放将带动医疗技术和医疗服务水平的提升，而最终的结果则是老百姓获利。

　　从第一家非公立医疗机构落户济南，在采访过程中，虽然有部分非公立医疗机构仍不愿坦承自己为非公立医疗机构，但无可争议的是，经过近二十年的发展、积淀，通过政府对所有医疗机构严格审核，医疗机构的自身努力，医疗市场逐渐走向规范，非公立医疗机构逐渐走上正规化的道路，并逐步向集团化方向发展。记者相信非公立医疗机构在通过不断吸引优秀医疗人才、引进先进设备、提高服务治疗等“大刀阔斧”的改革中，必将会逐渐缩小与公立医院的差距。加上国家鼓励社会资金办医，市场与资金的互相作用，将使得非公立医疗机构的发展被看好。非公立医疗机构的发展春天，将给予老百姓的健康更好的保障!