为中医院培养“好管家”
健康中国health.china.com.cn 时间： 2014-05-10 来源： 光明网
作为全国首个分行业类的会计领军人才班，全国中医药行业会计领军(后备)人才培养工程第一期培训4月29日落下帷幕，从全国1.4万名中医药会计人员中优中选优的34名学员收获满满。经过未来三年强化培训，这些学员将成为中医药行业的最顶级会计人才，为行业健康发展提供持久动力。
国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在开班式上强调，“培养中医药行业会计人才，特别是培养和造就一批专业能力卓越、综合素质优良、视野开阔、品德高尚的复合型高端会计人才，是推动中医药事业发展的关键环节。 ”
行业亟须高端会计人才
近年来，随着医改的不断深入，《医院会计制度》、《医院财务制度》的颁布实施，财务人员在医院管理工作中的作用和地位得以不断增强。在财政部修订新的医院会计制度、医院财务制度过程中，中医药行业的财务专家们有非常突出的表现，不仅积极参与改革、深入研究，而且在制度改革的核心问题方面提出了关键性的制度设计，写入了制度中，作出了贡献。
众所周知，是否拥有一批精通会计政策、通晓国际惯例、掌握现代管理知识和发展战略的高级会计人才，直接会影响一个行业的持续发展能力。
“从这个意义上讲，大力实施会计人才战略，为中医院培养出一大批高素质的会计领军人才，并发挥其带动和辐射作用，是突破中医院财务管理瓶颈的对症良药，也是提高资金使用效益、增强投入产出比和开展绩效评价的重要基础，更是我们人才工作的一项长期、艰巨的任务。”国家中医药管理局人事教育局司司长卢国慧表示。
2012年，全国中医医疗机构的年总收入达2051.59亿元；截至2012年底，全国中医类医院的总资产已达2191.53亿元。中医药系统的资金资产规模在不断扩大，近年来国家财政对中医药事业投入也在不断加大，2012年全国中医机构财政拨款总额达202.3亿元。
这对中医药行业加强资金资产的科学化规范化管理、使用绩效考评等工作提出了新的要求。
但是，目前从整体上看中医药系统财务管理水平还不高，会计人才队伍整体水平还较低，会计人才结构、分布不合理，高层次复合型会计人才短缺。
国家中医药管理局规划财务司司长苏钢强介绍，与部分知名西医院相比，中医医院的财务管理水平还存在较大差距，其中最重要表现之一是缺乏高级财务管理人才。
“我们亟须培养和锻炼一批专业能力强、熟悉中医药行业规律、又对财务精通的高端会计管理人才，从而发挥‘高端引领’、‘以点带面’的作用，全面提升各类中医医院的财务管理水平，逐步将一般性的财务记账工作引导到集财务、审计、风险、战略、成本、资产、领导力等于一体的大财务管理层次。”
突出行业特色打造“黄埔一期”
本期培训班是培养工程试点工作的第一期，业内专家称之为中医药行业会计人才“黄埔一期”，本期学员是从全国1.4万名中医药会计从业人员中经过组织推荐、能力考核、笔试面试后择优录取34名。
培训班为期3年，每年集训1-2次，是一个长期学习过程，目的是让学员养成终身学习的习惯。培训班受到相关部委领导的高度重视，国家中医药管理局副局长吴刚主持开班式，财政部会计司副司长欧阳宗书、财政部社会保障司副司长宋其超、国家卫生计生委财务司正局级卫生计生监察专员何锦国等出席。
为了提高培训效果，国家中医药管理局与北京国家会计学院精心设计。将实际需求作为教学计划依据，特别增加了中医院实际业务案例的培训比重，突出中医院的特色，增强实际业务操作能力，强化互动教学。授课老师经过精心挑选，包括财政部宋其超、欧阳宗书，国家中医药管理局苏钢强等领导专家参与授课，让学员能第一时间了解到国家最新的发展政策和部门规划，直接影响他们工作的思路和方法。
中国中医科学院广安门医院的学员刘辉告诉记者，课程紧凑充实，有会计改革与发展前沿的热点问题，也有中医药行业发展规划的政策解读，还有医院会计及内控管理实务的案例，学员们之间也有集中的讨论交流。
来自南京市中医院的学员佘磊说：“培训帮助我们从‘核算型会计’向‘管理型会计’转变，培训帮助我们开拓思路。”
四川省中医药管理局杨彦说，培训除会计专业知识外，突出了中医药行业特色，讲解中医药行业大形势以及医疗卫生、财政等相关政策，所学经验可以回去和同行交流。
浙江省立同德医院的潘乐音告诉记者，课程使自己的思路在宏观层面得到了一个深层的提升，对从事微观工作有指导作用，“医改，中医药事业的改革发展对中医院的财务工作提出了新要求，目前医院中成药是零差价，民营资本也即将进入，如何利用好政策形势、管控资本，实现财务安全推动医院发展，这次培训非常实用。”
“我是带着两个问题来学习的，一是如何提高资金使用效率，二是我们托管了扶绥县中医院，财务上如何管控。”广西中医药大学附属瑞康医院唐盛军告诉记者，瑞康医院年业务收入7亿多，是广西最多的，医院发展对财务工作提出了更高的要求。
山东中医药大学第二附属医院关卫勇说，这次他最大的收获是绩效考核方面的内容，广东省中医院、广安门医院、华西医院的经验讲解和学员讨论，以及陕西省安康市中医医院学员陈林的介绍都让他印象深刻。
领军人才辐射效应值得期待
据介绍，自2011年国家中医药管理局设立“中医医院财务管理骨干培训项目”后，已对中西部22个省（市、区）中医医院财务骨干进行了培训并予以经费支持，培训总目标任务量达4642人次。
财政部推出的更高层次的会计领军人才培训班，中医药行业财会人员一直踊跃报名、积极参与，目前全系统考取财政部会计领军人才班的同志已近10名，他们在各自的工作中均发挥出了重要引领、辐射作用。
苏钢强介绍，在打造高层次会计领军人才，强调“高端引领”、“以点带面”作用的同时，还要兼顾一般，整体推进各类别、各层级中医会计人才队伍建设，全面提高全国中医院会计队伍整体素质，大幅提高医院管理水平，实现中医药会计人才数量与中医药资源总量协同稳步增长，实现中医药会计人才素质大幅提高。
建立跟踪培养机制，逐步建立中医药会计领军人才库，稳步推行中医医院总会计师制度，强化总会计师的地位和职能,改变扁平化的架构，形成以总会计师为领导的立体层级，在三级医院建立总会计师、处级、主管、财务人员的四级负责制,构建中医药会计人才成长平台。
欧阳宗书表示，国家中医药管理局举办中医药行业会计领军人才班，在分行业培养领军人才方面是第一个，这次有益尝试对此后分行业培养会计领军人才具有非常重要的引导意义。
宋其超认为，这次培养工程是国家中医药管理局在人才培养方式上的创新，是一次具有远见卓识的创举。医改工作一个重要的内容就是医院财务改革，这需要大量优秀的财务工作人员，领军班的优秀学员将在今后的工作中能够发挥重要作用。
何锦国表示：国家中医药管理局的中医药行业会计领军人才班给全国卫生计生行业开拓了一个新思路，值得学习。下一步，卫计委也将启动全国卫生计生财务会计领军人才班，按照“三三五”的规划进行实施。”
【编辑：薛勤勤】