北京周边64个县建成空气监测站

健康中国health.china.com.cn　时间： 2014-04-10 　 来源： 北京青年报

　　作为京津冀应对大气污染联防联控的重要一部分，在首都周边等64个县都建成了空气自动监测站，而在京津冀三地联防联控方面，三地每月定期会商各自情况和措施，今年将着重统一执法、信息共享等。

　　首都周边等64个县建成空气监测站

　　在降低PM2.5方面，河北省分区域、分城市下达了细颗粒物下降比例：石家庄、唐山、保定、廊坊、定州、辛集下降33%，邢台、邯郸下降30%，秦皇岛、沧州、衡水下降25%以上，承德、张家口下降20%以上。河北省环保厅副厅长殷广平表示，这是因为各地产业结构和污染防治现状不同，各地共同承担责任，但责任各有区别。

　　殷广平表示，河北省多个地级市空气情况都不相同，在重污染预警和应对方面，河北省采取了分区域控制，第一区域为石家庄、保定、邯郸等污染最重的城市，第二区域为唐山、衡水等，第三区域为秦皇岛、张家口、承德等，三个区域采取不同的应对措施。此外，还有统一的省级预案，在全省都污染严重的极端情况下统一采用。

　　据了解，在监测预警方面，河北省与环保部卫星环境应用中心签署了环境遥感监测与综合利用合作协议，首都和省会周边及环境敏感区域64个县（市、区）建成空气自动监测站，此外还将加强重污染天气监测预警系统建设，省级和石家庄、保定、邢台、邯郸系统建设已基本完成。

　　京津冀每月碰头会商污染防控情况

　　在京津冀三地联防联控方面，殷广平表示，目前已经建立了联防联控机制，由北京主要领导牵头，三地都有参与，实际上在措施、执法、环境标准等方面三地统一。殷广平表示，目前三地基本一个月开一次会。此外，三省市还进行信息共享，各自治理空气污染的政策、措施以及完成目标情况都会互相通报，三地定期会商研判应对措施。他表示，现在这个合作机制正在制定实质性办法。今年将完善监测、执法、信息交流、行动等方面的统一。此外，根据三省市不同污染类型，各自采取对应措施。殷广平认为，三地类型不同，河北的特点是污染来源多类型，既有传统工业燃煤量过高，同时也有汽车尾气和道路扬尘等。他认为，河北省治理任务最重、最艰难的任务是调整产业结构和能源结构。

　　殷广平也表示，三地在合作方面面临一些问题，比如机动车限行上，三地限号有矛盾，尾数不一样，河北又是交通大动脉，很多高速公路穿越京津，“现实中怎么样协调、联动，下一步还要研究，做起来难度确实很大。”他表示，以后联防联控是实质性的，不是形式的，一定要体现三地联动。

　　主城区123家企业将搬迁

　　企业治理方面，河北省组织开展钢铁、水泥、电力、玻璃行业大气污染治理攻坚行动，明确到2015年6月底四大行业二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘排放量分别削减17.95万吨、31.69万吨、0.72万吨，深入实施脱硫、脱硝等减排项目1090个。确立了钢铁、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等123家位于城市主城区的重污染企业搬迁任务，启动搬迁主城区重污染企业24家，综合整治重污染小企业8347家。省环保部门相关负责人表示，外迁并不是简单地搬走，而是要经过一定的技术改造和升级，减少污染排放程度，这样就可以避免搬走后一样污染空气的后果。

　　河北省提出，将把推进产业结构调整作为大气污染治理和空气质量改善的治本之策，化解过剩产能，优化能源结构。河北省发改委副主任宋立民表示，河北将借助京津冀协同发展，打造好自己承接产业转移的平台，还要制定好政策，吸引高端新兴产业落户。同时，自身也要加大企业创新能力，加大研发投入，化解过剩产能，进一步转型升级，培育新兴产业，充分利用北京技术、资金、人才的优势，与河北更好地融合和发展，提升河北发展的水平和效益。

　　宋立民认为，河北自身淘汰落后产能和化解过剩产能任务很重，在和北京、天津协同发展过程中，将承接符合国家产业政策、有一定产业基础和技术装备的企业，绝不承接已经淘汰或者落后的产能，“应该是高起点高起步的过程”。至于三地会不会共同制定一个标准把低端产业淘汰出京津冀地区，他表示，下一步需要具体对接落实的事项很多，河北在协同发展方面确定了64项事项，三地会有进一步沟通。

　　相关新闻

　　北京市发改委否认拟外迁207家企业

　　日前，有媒体报道，北京已制定了第一批外迁企业名单，涉及化工、家具制造、建材、服装纺织、铸造等多个门类，并已下发到天津、河北等地，对接的流程是北京市提供外迁企业名单，由天津、河北等地在名单中甄选。据该媒体报道，这些企业由天津、河北当地政府部门和北京市发改委完成对接，但由于外迁企业多为“三高一低”（高投入、高能耗、高污染、低效益）的企业，尚未发现对接成功案例。昨日市发改委对于这份拟迁出的企业名单予以否认，表示并未制定这一名单。河北省相关负责人也表示，他们尚未接到这样的名单。

　　对于拟外迁的207家企业名单，市发改委昨日予以否认，表示目前并未制定外迁企业的名单。市发改委相关负责人表示，各个相关部门正在制定首都经济圈规划，目前已经基本形成规划建议稿。京津冀具体的合作方向和细节，都将遵守规划的要求。

　　昨日北京青年报记者也向市经信委求证拟外迁的企业名单，市经信委负责人表示他们也未曾拟定这样的名单。对于这份企业名单，河北省石家庄市发改委相关负责人表示，他们正在积极谋划研究石家庄承接北京产业转移问题，但还没有具体名单出来。在石家庄的承接选择标准上，他表示，在当前大气污染严峻的形势下，首先考虑大气污染压力，有选择地承接这种转移。“据我掌握，名单还没有制定出来。我们等北京的名单出来以后再具体地逐一研究。”对于这种产业转移都会涉及哪些行业和企业，他表示没有看到名单，“但应该是一些高污染、高排放的企业”。

　　新闻内存

　　APEC期间是否参照“奥运模式”未定

　　环保部环境监察局局长邹首民昨天表示，APEC期间大气治理是否参照“奥运模式”，要看中央政府决定。邹首民表示，奥运期间采取的是非常规手段，大部分企业停产、限产，跟目前重污染天气橙色或红色预警下的应对差不多。“APEC期间是不是也采用非常规的手段，要看中央政府的决定。”邹首民说，在APEC召开之前及召开过程中，京津冀肯定要协同行动进行大气治理，但“我们现在也没有拿到具体详细的方案”。他表示，从政策上讲，肯定会像保证奥运会一样保证APEC召开期间的空气状况，“但是能不能像奥运会那样达到蓝天白云要科学家来说。”

　　北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生前天公开表示，“北京正在研究APEC期间的相关政策，包括是否实施单双号限行。”单双号限行能否改善空气质量？邹首民在回答北京青年报记者提问时指出，“单双号限行对空气质量改善的效果，目前科研人员没有测算出来。但是大家不要以为重污染天气应急过程中，限行后空气质量能马上变好，这是不可能的，但可以肯定的是，单双号限行可以减缓空气恶化。”

　　昨天，环保部在发布会上首次公布了用无人机航拍取得的企业排污证据。邹首民表示，正在同卫星中心协商，加强无人机航拍执法，并考虑将无人机执法常态化。邹首民指出，虽然通过连续5个月的高强度督查执法，京津冀地区环境违法得到一定程度遏制，但对20个省（区、市）的督查仍发现，141家企业不同程度存在环境违法问题。他表示，无人机用于监督执法可以比常规的监管执法手段更为独立，不受干扰，直接取得第一手的真实情况。

　　【编辑：薛勤勤】