控烟执法 卫生监督说了算

健康中国health.china.com.cn　时间： 2014-03-15 　 来源： 光明网

　　公共场所控烟属工商、消防、卫生等多个部门管理，执法管理主体不明的监管模式，往往会形成“大家都能管、大家都不管”或重复管理的尴尬局面。今年3月1日，《长春市防止烟草烟雾危害办法》正式实施，开创性地提出卫生监督机构“一家执法”的控烟模式，公共场所控烟的管理困境在该市得到有效缓解。

　　长春市卫生局局长齐国华表示，《办法》提出卫生监督机构“一家执法”，并非是要卫生部门负责全部控烟工作，各管理部门仍是控烟执法的第一责任人。卫生监督机构作为执法主体，既可对各管理部门的履责情况、禁止吸烟场所的控烟效果开展督导检查，并进行评价和相应处罚；又方便政府对控烟执法情况进行监督、管理及评价。此外，选择卫生监督机构作为执法主体，主要考虑到其专业性、可延续性及可协调性等工作能力，卫生监督部门本就负责对公共场所的卫生情况进行监管，同时进行控烟情况监管，既减少了监管成本，又提高了监管效率。

　　该《办法》规定，在禁止吸烟场所（区域）吸烟且不听劝阻的，由卫生部门处以100元以下罚款。禁止吸烟场所被监测的烟雾残留等卫生指标超过国家标准的，由卫生部门对管理者或经营者处以500元以上1000元以下罚款。向未成年人销售烟草制品的，由卫生部门没收违法所得，并处以3万元以下罚款。

　　据悉，在3月1日当天，长春市卫生监督所共派出近百名工作人员，对该市212个公共场所、企事业单位等进行监督检查，共开出10张整改通知单。该所所长高松表示，下一步将继续扩大检查范围，并对建议整改的单位进行飞行检查，对整改不到位的单位及不服从管理的个人进行现金处罚。