北京卫计委：单独两孩准生证可参照双独两孩办理

健康中国health.china.com.cn　时间： 2014-02-23 　 来源： 北京晨报

　　晨报讯 原计划3月1日实施的本市“单独二孩”政策提前至昨天。市十四届人大常委会第九次会议昨天全票通过了《北京市人口与计划生育条例修正案》(以下简称修正案)，这标志着本市“单独二孩”政策正式通过，昨天起实施。

　　在昨天召开的市人大常委会会议上，市人大法制委员会副主任委员王德林作关于《北京市人口与计划生育条例修正案(草案)》的审议结果。修正案只对原条例进行了一项修改，就是将“单独二孩”的政策纳入法规。即将本市原规定允许生育第二个子女的情况中，“夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的”规定，修改为“夫妻一方为独生子女，并且只有一个子女的”。

　　王德林介绍，去年12月27日，市十四届人大常委会第八次会议审议了该修正案草案，委员会和代表没有对条文提出修改意见，因此不做修改。这同时意味着，“取消4年生育间隔”、“提高独生子女家庭奖励标准”等，并未纳入此次法规修改。

　　法制委员会建议，做好“单独二孩政策的配套服务工作，保障优生优育。进一步优化配置医院、托儿所、小学等公共服务资源、加强对外来人口“单独二孩”的服务管理、保障女职工生育二孩的产检福利等内容。

　　同时坚持计划生育基本国策，完善相关鼓励政策。建议政府根据经济社会发展情况，加快研究完善对计划生育家庭的奖励和扶助政策，特别是对老年人群、困难家庭和失独家庭要给予特别扶助。

　　焦点释疑

　　焦点一

　　“二孩”何时出生算合法?

　　现在生“二孩”就合法

　　对于此前社会各界广泛关注的“单独二孩”何时出生算合法，昨天新上任的市卫生和计划生育委员会主任方来英表示，只要手续齐全，“单独二孩”在修正案实施之后出生的就算合法。

　　此外，针对市人大常委会法制委员会提出的做好“单独二孩”政策的配套服务建议，方来英表示，预计10个月后即今年年底，本市可能会出现生育高峰。按照测算，以每年4至5万本市户籍新生儿的增长速度，目前本市的产床力量还是可以应对的。

　　焦点二

　　准生证怎么办?

　　准生证参照“双独二孩”办理

　　在“单独二孩”准生证办理方面，方来英表示，可参照“双独二孩”办理，父母双方只需要提供一方独生子女证明即可。

　　按照本市“双独二孩”准生证办理流程，女方在其户口所在地街道办领取《再生育一个子女的申请表》和再生育一个子女的诚信书，同时准备男女双方户口本、结婚证、独生子女证明、第一个孩子的生育服务证等证件，到相关单位开具相关证明，女方户口所在街道办核查无误后，可领取《再生育一个子女服务证》。

　　方来英还建议，孕产妇最好按照所在区域、年龄、孕期等情况，合理安排生育地点，不要扎堆三级医院，一般来说，在二级医院就能获得较好的生育保障。

　　焦点三

　　独生子女费怎么调?

　　将适时修订提高奖励力度

　　此次条例修正案中，还有一些条款并没有修改，市人大常委会相关负责人介绍，本市现行的计划生育条例是从2003年开始实施的，有部分条款确实与首都经济发展形势不相适应，今后将适时进行修订。比如大家关心的独生子女家庭奖励条款，独生子女父母奖励措施是要坚持的，而且应加大奖励力度。目前，独生子女父母奖励费每月才5块钱，夫妻俩人一共10块。将来会进行修订，但目前尚未有具体时间表。

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　　市教委多项措施满足入学需求

　　晨报讯 对于“单独二孩”政策放开后是否会对适龄儿童入托、入学造成影响，市教委相关负责人表示，对于单独二孩放开，是否会造成入学高峰，目前教委还不能作出判断，但市教委已提前启动实施多项工程，满足今后适龄人口入学需求。

　　据了解，今年，本市将继续实施“北京市中小学建设三年行动计划”，开工建设30个项目，支持23所小区配套学校二次改造，支持城乡接合部、新城等地区30所城乡一体化学校建设。

　　此外，2013年市财政还投入7亿元用于200余所新建、改扩建和改善办园条件的幼儿园，同时建设100多所村办幼儿园，共计增加学位2.4万个，使全市幼儿园总数达到1530所左右，公办性质幼儿园占总数的65%以上。

　　住房保障条例7月审议

　　“共有产权”有望入法

　　昨天召开的市十四届人大常委会第九次会议通过了市人大常委会2014年工作安排。备受社会关注的《北京市基本住房保障条例》、《北京市控制吸烟条例》将在今年7月提请审议。同时，市人大今年将重点检查《大气污染防治条例》、《市容环境卫生条例》落实情况。