云南政协委员：降低社会资本进入养老服务产业“门槛”

健康中国health.china.com.cn　时间： 2014-01-21 　 来源： 新华网

　  新华网云南频道1月21日电(记者侯文坤 浦超)养老院床位不够、养老机构覆盖率较低……在正在举行的政协云南省第十一届委员会第二次会议上，养老话题备受关注，有政协委员提出，在政府加大扶持力度和发挥“兜底”作用的同时，还应配套相关举措，进一步放开社会化养老服务市场，降低社会资本进入养老服务产业“门槛”，引导和培育社会力量参与。

　　“近年来，云南省对养老服务设施建设的财政补贴力度逐步加大，并设立了养老服务体系建设专项资金，不过养老机构建设覆盖率低、规模小、标准低，服务功能不全、供养水平低，与快速增长的社会养老服务需求仍不相适应。”云南省政协委员毕励说。

　　据云南省老龄委的数据显示，截至2012年底，云南省60岁以上的老年人口达560万人，占全省总人口的12%，人口老龄化已先于工业化、城镇化来临，目前全省每千名老年人拥有养老床位数虽已增加至11.25张，但与《云南省社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》提出的每千名老年人拥有养老床位30张的目标还有很大差距。

　　部分云南省政协委员建言进一步细化举措，整合各职能部门资源与民间资本。

　　“养老服务市场的推动涉及到民政、财政、卫生、国土资源、住房和城乡建设、公安等多个部门，要形成各职能部门协同推进的工作机制与政策合力，充分利用各职能部门分散的资源，如土地、资金、信息、医疗等，如将养老服务设施建设纳入城市总体规划，保障民办企业进入和生存空间。”省政协委员王剑屏说。

　　云南省政协委员、云南鑫银诚投资有限公司董事长戴信鑫同时建议，政府在鼓励个人、企业、社会团体等社会资本进入养老服务市场时还应配套细化的举措，如对养老服务项目的征地需求区别对待，在房租、公共服务等细节方面给予优惠，在金融服务上予以支持，以降低民间资本进入养老产业的门槛。

　　“我国养老的特点是‘不离乡不离土’，社区是老年人生活的基本环境，因此还要探索医疗机构与养老机构合作模式，卫生管理部门在这方面要促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭，要支持有条件的养老机构设置医疗机构，让医养结合。”毕励说。(完)