何处安放一张养老的床

健康中国health.china.com.cn　时间： 2014-01-19 　 来源： 黑龙江日报

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　　2012年底我省60岁及以上老年人口已达570万，占全省总人口的14.87%。预测到2040年前后我省老龄化人口将达到峰值，65岁及以上老年人口将达到963万，占总人口的26.7%。到2050年，我国1/3的人口将是老年人，届时社会总扶养比将由目前的45%提升至98.8%。

　　“要么是性价比高的养老机构一床难求，要不就是守着入住率不高的养老机构，许多老人却找不到合适的地方养老。”在今年我省两会上，代表委员们一针见血地道出目前我省在养老设施和为老服务等方面还存在不少矛盾和问题。如何满足我省日益增长的老年人口这一庞大群体在生活、医疗、心理等方面的需求，为此，代表委员建议完善相关政策措施，尝试“医疗+养老+娱乐”等新型养老模式，促进龙江养老服务提档升级，为老人营造更多的“家”。

　　百姓声音

　　“我就想找一家在市区内、可以时常回家看看的养老院，不能是高层，进出也不方便;房间要朝南，这样采光好;饭菜做得要清淡，每天吃什么可以自己说了算。”家住哈尔滨市72岁的赵大娘觉得自己对“养老床位”的要求并不高，可却让儿女们为难起来。

　　大大小小的养老院跑了十几家，前前后后奔波了十几天，赵大娘的儿女们告诉记者，“家门口”的养老院普遍规模小、条件差，不能去;“公家”的养老院价格合理，条件没的说，但一床难求;“高档”的养老院一般地处近郊或远郊区县，往来时间长……结果便是，赵大娘只能“待命”家中。

　　乱象解析

　　问题一：监管缺位，准入门槛低

　　记者采访发现，目前我省养老行业监管不到位，而且缺乏独立的行业标准、管理规范和评价机制，养老服务得不到法律法规的保护和约束。另外养老机构准入门槛低，各地市存在养老院的法人无资质经营情况。

　　问题二：两极分化，服务项目单一

　　我省养老院基础条件差距悬殊，有些养老院规模小、条件差，甚至存在“一护十”的服务员配备情况，收费也从几百元到数千元不等。此外，很多养老院的服务功能比较简单，仅能满足老年人的基本生活需求，管理及护理人员综合素质较低，服务水平不高。

　　问题三：伤不起的老人，伤不起的养老机构

　　养老院也面临着道义上的风险。据被调查者反映，家属觉得把老人送到养老院就进了保险箱，不能出任何问题，出了问题就是养老院来赔钱，这也是很多人不愿意做养老服务的原因。

　　建言献策

　　“我省应抓紧出台具体的养老事业发展实施方案，细化细则，针对社会力量参与养老事业的企业应配套相应政策，从土地、税费、补贴等多方面给予支持和鼓励。”就如何完善养老服务体系，提高我省老年人生活质量，省人大代表吴嘉鑫建议制定各种相关政策，扶持养老机构发展。

　　在探索新型养老模式方面，省政协委员赵广东提出尝试引入“医疗+养老+娱乐”的养老服务新模式。他说：“可以借鉴鹤岗市东山城堡失能老人护养院的成功经验，养老院配备医疗机构，实行医养结合。”在具体措施上，他建议可以探索将区级医院改建成养老院，加强养老院与医疗机构的联系，可以为老年人提供更专业、及时的服务。另外养老机构要开发更多的娱乐功能，满足老年人多元化、个性化的需要。