公建民营新路能否解决养老难题？

健康中国health.china.com.cn　时间： 2014-01-13 　 来源： 北京青年报

　  积极探索建立基本养老服务制度，鼓励社会力量参与养老服务。——王安顺

　　导读：本市目前仅有4%的人机构养老，但养老床位已存在不足。养老床位的不足，伴随的是公办、民营养老机构的冷热不均。去年，北京市提出对新建养老机构实行公建民营模式。这种方式能够解决北京的养老难题吗?

　　火爆的公办养老院

　　公办养老机构的价格没有反映出真实的成本，是一种畸形的价格。

　　北京市北三环外华严北里小区附近的高楼旁，坐落着一片安静的建筑群，里面设有休闲大厅和便利店等生活设施，还有阅览室、书画室和棋牌室等休闲娱乐活动场所，此外，还有一家老年病医院。这是北京市第一社会福利院，它不断出现在媒体上，被当做养老院一床难求的典型加以报道，曾经有媒体称其排队入住的有上万人，入住需要等100年。

　　其吸引力大主要是价格便宜，最便宜的床位只要1000多元。作为公办养老机构，养老院的场地建设以及人员成本等开支都由政府买单，这笔巨大的投资并不被视作成本，因此也没有通过增加入住费用来收回建设成本的需求，入住费用可以适度降低。在市民政局副局长李红兵看来，这类公办养老机构的价格没有反映出真实的成本，是一种畸形的价格。

　　冷热不均的养老生态

　　朝阳区寸草春晖养老院院长王小龙认为，养老市场的畸形价格，让“公私”两种养老院同台竞争“没办法玩”。

　　“像包括‘一福’在内的公办养老院的性价比，我们这些民营养老机构肯定达不到。”朝阳区寸草春晖养老院院长王小龙认为，养老市场的畸形价格，让“公私”两种养老院同台竞争“没办法玩”。

　　2011年年底，在北京市朝阳区和平家园，由王小龙和几个同学投资1000万元建成的占地2500多平方米、拥有100张床位的寸草春晖民营养老院开业。这家养老院主要接收不能自理的老人，同时还要对周边社区的5000多个老人做辐射性服务。上述这些的成本是：房租，每年近200万元;60多个员工，每人每月工资为2500至3000元。养老院的收入是每位入住老人每月缴纳4000至6000元费用。

　　王小龙说，现在收支状况基本持平，1000万的建设投入可能需要10年才能回本。他认为，成本大是利润不高的重要原因，一些不需要考虑成本的公办养老院和他们同台竞争有失公平。

　　数据显示，在2012年投入运营的养老服务机构761723张床位中，公办养老机构占近3万张，其中2万张乡镇养老机构床位空置率接近一半，而全市民营养老床位入住率超过65%。虽然都存在空置的情况，但市民政局并不认为这种空置与公私之分直接相关。市民政局副局长李红兵认为，“公办也有空置的，民办也有排队的，关键是你的服务能力能不能满足老人的养老需求，这是养老机构的核心竞争力。”北京青年报记者调查了解到，养老院的冷热与其性价比呈正相关，公办养老院空置率较高的主要由于地理位置因素，主要集中在郊区乡镇养老院，即使价格不高，由于距离遥远，住在城里的老人入住意愿也不高。